11月1日至3日，應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)部級(jí)督導(dǎo)核查第七組在江西省景德鎮(zhèn)市、鷹潭市檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不準(zhǔn)確、事故教訓(xùn)吸取不到位、特殊作業(yè)管理制度不完善、停用消防設(shè)施、雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)未真正落地等百余項(xiàng)問(wèn)題隱患。
事故教訓(xùn)吸取不到位
“企業(yè)的三氯氫硅粗品罐區(qū)和成品罐區(qū)合并成一個(gè)罐區(qū)，為什么沒(méi)有重新進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)？”11月1日，督查組專(zhuān)家向江西宏柏新材料公司相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)問(wèn)。
江西宏柏新材料公司主要從事功能性硅烷、納米硅材料等硅基新材料的研發(fā)、生產(chǎn)等工作，現(xiàn)有1個(gè)三級(jí)重大危險(xiǎn)源、3個(gè)四級(jí)重大危險(xiǎn)源，全部是危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)。督查組專(zhuān)家指出，該企業(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不準(zhǔn)確，罐區(qū)總儲(chǔ)量已發(fā)生變化，未重新進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)，且罐區(qū)監(jiān)控視頻未覆蓋所有儲(chǔ)罐。11月2日上午，督查組來(lái)到位于景德鎮(zhèn)市的中石化歷堯油庫(kù)。“你知道今年8月古巴馬坦薩斯灣儲(chǔ)油基地爆炸事故的過(guò)程和原因嗎？”督查組對(duì)該油庫(kù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，該負(fù)責(zé)人一時(shí)間沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，支支吾吾、閃爍其詞。8月23日國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)通知，要求油氣儲(chǔ)存企業(yè)汲取該起事故教訓(xùn)，舉一反三強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。然而，油庫(kù)負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)暴露出該油庫(kù)對(duì)事故教訓(xùn)吸取不到位的問(wèn)題。專(zhuān)家表示，石油儲(chǔ)備企業(yè)設(shè)施集中、儲(chǔ)量大，一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和重大社會(huì)影響，相關(guān)企業(yè)和員工一定要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線(xiàn)思維，不能在思想上麻痹大意，要全力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化建設(shè)未真正落地
11月3日上午，督查組前往鷹潭市海利貴溪新材料公司開(kāi)展檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某動(dòng)火作業(yè)票上動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人和當(dāng)班驗(yàn)票人為同一人，不符合相關(guān)規(guī)定；某動(dòng)火作業(yè)票上作業(yè)申請(qǐng)時(shí)間晚于作業(yè)實(shí)施時(shí)間，存在先實(shí)施作業(yè)后辦理申請(qǐng)的問(wèn)題。
此外，專(zhuān)家還發(fā)現(xiàn)該公司利用消防用水進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)，造成消防泵停用、消防穩(wěn)壓泵停用、消防水箱水量不足（約有設(shè)計(jì)水量1/3），不滿(mǎn)足《消防法》第二十八條有關(guān)規(guī)定。“你知道雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)思路嗎？你們企業(yè)有沒(méi)有使用移動(dòng)APP開(kāi)展隱患排查？”江西宏柏新材料股份有限公司被問(wèn)及的員工一時(shí)回答不上來(lái)。據(jù)了解，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)在今年10月底前完成雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)全覆蓋。根據(jù)江西省報(bào)送的數(shù)據(jù)，轄區(qū)內(nèi)175家重大危險(xiǎn)源企業(yè)已全部完成建設(shè)。翻閱資料、查看系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)……11月1日，督查組一行走進(jìn)江西宏柏新材料股份有限公司，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)信息系統(tǒng)未開(kāi)發(fā)APP移動(dòng)端、未配備移動(dòng)終端開(kāi)展隱患排查，“最后一米”未打通。專(zhuān)家指出，雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效手段，已完成建設(shè)的重大危險(xiǎn)源企業(yè)要對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)提升，確保有效運(yùn)行。在此次督導(dǎo)核查工作中，督查組也了解到一些地方加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的典型做法。11月1日，督查組觀(guān)摩了樂(lè)平市化工園區(qū)應(yīng)急演練。據(jù)了解，樂(lè)平市建立了化工園區(qū)事故聯(lián)合防范處置機(jī)制，應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)和機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展“一警六員”培訓(xùn)及消防演練，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)全覆蓋，實(shí)訓(xùn)5000余人次，提升了應(yīng)急處置能力，消企聯(lián)合、演練有序、分工明確，形成了有特色的經(jīng)驗(yàn)做法。
來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)
