安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作動態(tài)（第34期）
我省部署推動安全領(lǐng)域設(shè)備更新改造
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，按照省委、省政府工作要求，近日，省應急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省消防救援局聯(lián)合印發(fā)《云南省推動安全領(lǐng)域設(shè)備更新改造實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，各相關(guān)省級部門、各級應急管理部門和企業(yè)要從加快淘汰高危行業(yè)落后工藝設(shè)備、強化安全生產(chǎn)先進技術(shù)裝備推廣應用、推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實施本質(zhì)安全水平提升行動等“四大內(nèi)容”15項具體任務(wù)推動安全領(lǐng)域設(shè)備更新改造�！斗桨浮窂娬{(diào)，要嚴格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域強制性標準、設(shè)備淘汰目錄和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，依法依規(guī)淘汰更新排查出的不符合安全條件的老舊裝置，推進全省消防救援隊伍全面設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)推廣應用礦山安全等重點領(lǐng)域先進適用技術(shù)裝備，更新老化設(shè)備設(shè)施。加快推動危險化學品老舊裝置綜合技改，推進重點行業(yè)機械化換人、自動化減人、機器人替人；持續(xù)淘汰危險化學品落后工藝技術(shù)設(shè)備，推進使用先進設(shè)備更換替代禁止（限制）設(shè)備。加快推廣鋼鐵企業(yè)煤氣區(qū)域機器人巡檢，粉塵涉爆企業(yè)采取自動打磨拋光、濕法除塵等“減人降塵”措施，鋁加工（深井鑄造）企業(yè)使用傾動式熔鑄爐、液壓式鑄造機�！斗桨浮芬螅飨嚓P(guān)省級部門、各級應急管理部門和行業(yè)協(xié)會要加強組織領(lǐng)導，制定細化安全領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案，完善配套措施。要強化標準引領(lǐng)，明確存在重大安全隱患的在用設(shè)備報廢標準，強化標準實施應用，引導企業(yè)對標先進標準實施設(shè)備更新和技術(shù)改造。要強化科技支撐，加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。要強化政策支持，加大財政資金支持力度和對設(shè)備更新、技術(shù)改造的中長期資金支持，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，落實安全生產(chǎn)專用設(shè)備等稅收優(yōu)惠政策，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。要加大宣傳力度，大力宣傳安全領(lǐng)域設(shè)備更新改造的相關(guān)政策，推動政策及時直達企業(yè)，提高企業(yè)實施設(shè)備更新改造的積極性。
云南省消防宣傳月活動精彩紛呈
消防宣傳月期間，省消防救援總隊按照消防安全治本攻堅三年行動部署，融入“有一種叫云南的生活”，整合社會宣傳資源，部署開展了豐富多彩、針對性強的十大特色宣傳活動，廣泛動員社會各界關(guān)心消防救援隊伍、關(guān)注消防安全，進一步提升全民消防安全素質(zhì)。一是深化教育培訓，提升安全素質(zhì)。開展“救我需要多少分鐘”萬場培訓，全省消防救援隊伍深入社區(qū)、村寨，通過場景體驗、消防實驗、實戰(zhàn)演練等方式開展院壩消防課堂，讓群眾真正掌握消防知識和技能。開展電動自行車消防安全宣傳，在所有電動自行車銷售點開展消防宣傳和電動自行車以舊換新政策宣講，推動老舊超標電動自行車淘汰更新，依托電動車協(xié)會，發(fā)動騎手將電動自行車消防安全知識送到千家萬戶。開展社會單位消防安全教育培訓，指導各行業(yè)開展消防宣傳活動，督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位開展一次火災警示教育、一次消防安全培訓、一次消防應急疏散演練。二是突出全民參與，營造良好氛圍。開展打卡“最美消防站”+體驗“最酷訓練館”活動，全省45個消防隊站、應急科普教育基地集中對外開放，群眾通過“云南消防”微信公眾號“打卡地圖”選擇心儀的隊站預約參觀體驗，推動群眾學會更多應急逃生技巧。開展消防志愿彩云南活動，聯(lián)合各級團委，發(fā)動全省志愿者、大學生西部計劃志愿者廣泛開展“五個一”活動（指導各類學校上一堂消防安全課，組織企業(yè)職工開展一次消防安全隱患排查，號召居民家庭繪制一張?zhí)由肪�圖，推動社區(qū)開展一次電動自行車消防安全檢查，動員鄉(xiāng)村開展一次消防安全技能培訓），擴大消防宣傳覆蓋面。開展“消防宣傳+”活動，聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信公司開展“消防+通信”活動，發(fā)送消防安全提示短信；聯(lián)合交通運輸部門開展“消防+地鐵（公交車）”宣傳活動；發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所開展“消防+郵政”活動，聯(lián)合開展黨建共建、消防宣傳教育等活動。三是強化形象宣傳，展示隊伍風采。省政府新聞辦召開“有一種叫云南的生活——消防守護”專場新聞發(fā)布會，省消防救援總隊、昭通市人民政府、昆明市消防救援支隊、普洱景邁山古茶林保護管理局、大理市喜洲鎮(zhèn)政府分別介紹消防安全工作開展情況。開展119燈光秀，利用全省各地地標性建筑以及商業(yè)中心、繁華路段等特色燈飾、LED顯示屏舉行主題燈光秀，集中播放消防標語、公益廣告、宣傳短片等，展示消防救援隊伍建設(shè)成果，普及消防安全常識。11月9日，舉行“云嶺藍焰119KM/19團隊接力競速跑”，來自全省各地的19支消防救援隊伍集結(jié)春城昆明，按照團隊接力的方式，完成119公里賽程，展示云嶺消防隊伍精神風貌。開展云南消防形象IP征集活動，邀請廣大網(wǎng)友制作包含消防安全元素、充滿正能量的文創(chuàng)作品，進一步增強公眾對消防工作的關(guān)注和重視。
昭通市制定特種作業(yè)人員安全準入與退出管理辦法
為全面加強特種作業(yè)人員安全準入與退出工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，近期，昭通市安委辦印發(fā)《昭通市特種作業(yè)人員安全準入與退出管理辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》進一步明確特種作業(yè)人員必須具備的5項條件：一是年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；二是經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；三是危險化學品特種作業(yè)人員，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度，其他應具有初中及以上文化程度；四是持有戶籍所在地派出所提供的無犯罪記錄證明材料；五是特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)�！掇k法》規(guī)定了注銷特種作業(yè)操作證應予以退出的5種情形、撤銷特種作業(yè)操作證應予以退出的6種情形，以及出現(xiàn)嚴重違法行為的特種作業(yè)人員納入退出范疇的情形。
昆明市安寧市草鋪化工園區(qū)“五鏈”機制
助推園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設(shè)
為構(gòu)建高效智能化管控體系，提升風險防控能力，近期，昆明市安寧市草鋪化工園區(qū)積極構(gòu)建推動鏈、督察鏈、攻堅鏈、支撐鏈、運用鏈“五鏈”機制，在5個月內(nèi)建成了云南省第一個符合國家要求的化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺。一是強化“推動鏈”。安寧市委、市政府緊緊圍繞“快上、快定、快推”思路，提前籌備、超前謀劃、多渠道爭取，獲得中央補助資金，配套地方財政資金954萬元、企業(yè)自籌600萬元。市委、市政府及安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導2次帶隊到北京匯報項目方案，5次召開專題會議研究調(diào)整完善申報方案，明確責任領(lǐng)導，細化落實舉措，優(yōu)先保障項目實施，加快推進項目建設(shè)。二是強化“督察鏈”。嚴格對照時間節(jié)點建立園區(qū)相關(guān)部門、街道、參建單位考核清單，積極構(gòu)建園區(qū)部門帶頭抓、總承包單位主動抓、各參建單位積極抓的項目推進責任體系。按照周總結(jié)、月調(diào)度、季督導方式，將300余項專家意見、企業(yè)反饋問題列入督導范圍，及時掌握園區(qū)建設(shè)進度，快速解決堵點、難點問題，合力推進園區(qū)建設(shè)。三是強化“攻堅鏈”。對照《重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風險防控項目技術(shù)驗收評分表》，科學制定“路線圖、時間表、責任人”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。在完成安全基礎(chǔ)管理、重大危險源安全管理、雙重預防機制、特殊作業(yè)、封閉化、敏捷應急等6大功能模塊建設(shè)基礎(chǔ)上，成立7人組成的服務(wù)小分隊集中攻堅項目征地、數(shù)據(jù)接入、企業(yè)運用等問題，建設(shè)過程中派出技術(shù)指導員800人次協(xié)助企業(yè)使用平臺及數(shù)據(jù)錄入，組織企業(yè)110余人次開展了平臺使用培訓，有效保障項目數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是強化“支撐鏈”。項目建設(shè)前，組織應急管理部門、街道、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、企業(yè)代表召開聽證會2次，召開專家咨詢會議5次，充分聽取項目建設(shè)意見，取得了社會廣泛認同。項目建成后，印制宣傳單8000份入企宣傳，利用小廣播、微信公眾號、公告欄等載體深入社區(qū)開展政策宣傳，做到政策人人知曉，營造規(guī)范管理氛圍。項目運營中，招聘8名具備化工專業(yè)背景人員負責平臺運行和日常監(jiān)督管理，組建一支由19名安保人員組成的安保中隊負責項目線下運行，市政府每年予以資金保障項目運營支撐。五是強化“運用鏈”。堅持“實用、管用”理念，以平臺六大功能模塊為管理基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)分析為管理手段，以“兩重點一重大”為管理重點，堅持出入園審批（備案）第一時間實現(xiàn)、預警第一時間轉(zhuǎn)辦、報警第一時間現(xiàn)場督辦、企業(yè)反饋問題第一時間處理、系統(tǒng)功能第一時間完善。堅持每周總結(jié)六大模塊運營情況，每日及時處置預警信息，做到安全隱患閉環(huán)治理。
