普洱市應(yīng)急管理局：

根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈普洱市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（云廳字〔2019〕9號(hào)）和《中共普洱市委關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（普發(fā)〔2019〕9號(hào)）精神，制定本規(guī)定。

普洱市應(yīng)急管理局是普洱市人民政府工作部門，正處級(jí)。

普洱市應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)普洱市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)政策，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃，起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案，組織制定部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)市級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)助消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震、地質(zhì)災(zāi)害救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原火災(zāi)撲救工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)市屬重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）按照上級(jí)和市委、市政府要求部署，開展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同普洱市糧食和物資儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。普洱市應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)權(quán)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與普洱市自然資源和規(guī)劃局、普洱市水務(wù)局、普洱市林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）普洱市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同普洱市自然資源和規(guī)劃局、普洱市水務(wù)局、普洱市林業(yè)和草原局、普洱市氣象局等部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。協(xié)調(diào)開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）普洱市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）普洱市水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)普洱市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及普洱市水務(wù)局防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行普洱市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。

（5）普洱市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有和集體林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（6）必要時(shí)，普洱市自然資源和規(guī)劃局、普洱市水務(wù)局、普洱市林業(yè)和草原局等部門可以提請(qǐng)普洱市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署有關(guān)防治工作。

2.與普洱市發(fā)展和改革委員會(huì)（普洱市糧食和物資儲(chǔ)備局）在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）普洱市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同普洱市發(fā)展和改革委員會(huì)（普洱市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

（2）普洱市發(fā)展和改革委員會(huì)（普洱市糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)普洱市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)保密、政務(wù)信息、安全、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理及內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、精神文明、干部隊(duì)伍建設(shè)和退休人員管理等工作。承擔(dān)局黨組日常工作。

（二）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度和機(jī)制，建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，下達(dá)普洱市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（三）宣傳教育培訓(xùn)科。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)對(duì)外新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識(shí)普及工作。負(fù)責(zé)組織監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，配合開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類從業(yè)人員安全資格考核發(fā)證工作。

（四）救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科。統(tǒng)籌全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)市級(jí)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)市級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)全市應(yīng)急救援力量建設(shè)。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。指導(dǎo)督促自然災(zāi)害和突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（五）火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理科。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防綜合減災(zāi)規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)撲救工作。指導(dǎo)督促火災(zāi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援、重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

（七）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（八）安全生產(chǎn)執(zhí)法科。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合性執(zhí)法工作，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況的落實(shí)。

（九）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全市性的安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（十）物資保障和規(guī)劃科。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，組織編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化裝備管理工作，擬定有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)助應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。

（十一）行政審批科。集中辦理行政審批事項(xiàng)，組織應(yīng)急管理系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、備案和監(jiān)督。組織起草有關(guān)地方性規(guī)章草案，承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

應(yīng)急管理局特種作業(yè)操作證-證書樣本：

應(yīng)急管理局特種作業(yè)操作證考試培訓(xùn)

1、電工作業(yè)（電工證）：低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、防爆電氣作業(yè)、電力電纜作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)。

2、焊工作業(yè)（焊工證）：熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)。

3、高處作業(yè)（高空證）：高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)。

4、制冷作業(yè)（制冷證）：制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè).

5、危險(xiǎn)化學(xué)品合格證:光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)、氯化工藝作業(yè)、硝化工藝作業(yè)、合成氨工藝作業(yè)、裂解（裂化）工藝作業(yè)、氟化工藝作業(yè)、加氫工藝作業(yè)、重氮化工藝作業(yè)、氧化工藝作業(yè)、過氧化工藝作業(yè)、胺基化工藝作業(yè)、磺化工藝作業(yè)、聚合工藝作業(yè)、烷基化工藝作業(yè)、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)。

6、煤礦安全作業(yè)：煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)、煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)。

7、金屬非金屬礦山安全作業(yè)：金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)、尾礦作業(yè)、金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)、金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)、金屬非金屬礦山支柱作業(yè)、金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)、金屬非金屬礦山排水作業(yè)、金屬非金屬礦山爆破作業(yè)。

8、石油天然氣安全作業(yè)：司鉆作業(yè)

9、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)：煤氣作業(yè)

10、煙花爆竹安全作業(yè)：煙火藥制造作業(yè)、黑火藥制造作業(yè)、引火線制造作業(yè)、煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)、煙花爆竹儲(chǔ)存作業(yè)。

11、安全員（昆明市安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證）：

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