在強化危險化學(xué)品安全基礎(chǔ)保障方面提出哪些措施？

答：我國化工行業(yè)發(fā)展粗放、基礎(chǔ)薄弱，中小化工企業(yè)占80%以上，專業(yè)人才嚴(yán)重不足，全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實際控制人和主要負(fù)責(zé)人中有化工背景的只有30%左右，安全管理人員中有化工背景的不到50%，同時，大多數(shù)中小化工企業(yè)技術(shù)改造資金不足，安全保障能力差，本質(zhì)安全水平不高等。對此，《意見》提出四方面措施：一是提高科技與信息化水平。強化危險化學(xué)品安全研究支撐，加強危險化學(xué)品安全相關(guān)國家級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展基礎(chǔ)性、前瞻性研究。研究建立危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學(xué)品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。將安全生產(chǎn)行政處罰信息統(tǒng)一納入監(jiān)管執(zhí)法信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，取代層層備案。加強化工危險工藝本質(zhì)安全、大型儲罐安全保障、化工園區(qū)安全環(huán)保一體化風(fēng)險防控等技術(shù)及裝備研發(fā)。推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。加快建成應(yīng)急管理部門與轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。二是加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃，將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的重點群體。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實踐經(jīng)驗，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)或外部聘用形式建立化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊�；�工重點地區(qū)扶持建設(shè)一批化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習(xí)實訓(xùn)基地。把化工過程安全管理知識納入相關(guān)高�；�工與制藥類專業(yè)核心課程體系。三是規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。加快培育一批專業(yè)能力強、社會信譽好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，引入市場機制，對涉及危險化學(xué)品企業(yè)提供管理和技術(shù)服務(wù)。建立專家技術(shù)服務(wù)規(guī)范，分級分類開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋所有危險化學(xué)品企業(yè)。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷相關(guān)資質(zhì)或資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四是加強危險化學(xué)品救援隊伍建設(shè)。統(tǒng)籌國家綜合性消防救援力量、危險化學(xué)品專業(yè)救援力量，合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進(jìn)實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。