非煤礦山是指開采金屬礦石、放射性礦石以及作為石油化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山、尾礦庫。非煤礦山雖無瓦斯爆炸的危險(xiǎn)，但在其他方面與煤礦無根本區(qū)別。由于礦體條件多種多樣，非煤礦山的采礦方法主要有空場、充填、崩落三大類。 

1．危險(xiǎn)因素辨識

危險(xiǎn)因素是指能夠?qū)θ嗽斐蓚�亡或�(qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能夠影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕�性損害的因素。通常情況下。兩者不做嚴(yán)格的區(qū)分，客觀存在的危險(xiǎn)。有害物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)因素。

危險(xiǎn)因素的辨識是安全評價(jià)的主要內(nèi)容之一。危險(xiǎn)因素辨識是確認(rèn)危害的存在并確定其特性的過程，即找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或工廠的特征。因此，危險(xiǎn)因素辨識有兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)：識別可能存在的危險(xiǎn)因素，辨識可能發(fā)生的事故后果。

（1）危險(xiǎn)識別的主要內(nèi)容及辨識方法

危險(xiǎn)辨識的主要內(nèi)容有：廠址的地理及交通條件，廠區(qū)平面布局，建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施，生產(chǎn)工藝過程，生產(chǎn)設(shè)備、裝置，粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位，工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度，管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。

危險(xiǎn)識別過程是組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)，許多系統(tǒng)安全分析、評價(jià)方法，都可用來進(jìn)行危 險(xiǎn)因素的辨識。方法是分析危險(xiǎn)因素的工具，選用哪種方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來定。

通用的辨識方法大致可分為兩大類：

直觀經(jīng)驗(yàn)法。適用于有可供參考先例、有遺忘經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危險(xiǎn)辨識過程，又可分為和類比方法。對照、經(jīng)驗(yàn)法對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評價(jià) 對象危險(xiǎn)性和危害性的方法。類比方法利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評價(jià)對象的危險(xiǎn)、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險(xiǎn)因素的辨識過程。

系統(tǒng)安全分析方法。即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù) 雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹（ETA）、事故樹（FTA）等。

（2）物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)辨識

生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品和廢棄物分別以氣、液、固態(tài)存在，它們分別具有相應(yīng)的物理、化學(xué)性質(zhì)及危險(xiǎn)、危害特性�！冻Ｓ梦ｋU(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)》GB13690-92 將145 種常用的危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體（含自燃物品）和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品等八類。這些危險(xiǎn)特性可概括為化學(xué)反應(yīng)危險(xiǎn)、高能量儲存的危險(xiǎn)、物質(zhì)毒性危害、腐蝕性危害、輻射危害等�？筛鶕�(jù)易燃、易爆物質(zhì)化學(xué)特性、引燃或引爆條件，分析其生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用過程中的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)因素�？筛鶕�(jù)存在的有害物質(zhì)和物理危害因素，分析作業(yè)環(huán)境的危害因素。

（3）重大危險(xiǎn)源辨識

《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2000）首次提出重大危險(xiǎn)源的概念，并列出 142 種重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn) 源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的 單元。重大危險(xiǎn)源辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。

單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少分為以下兩種情況：

單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足下面公式。則定為重大危險(xiǎn)源。

《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56 號）中又規(guī)定重大危險(xiǎn)源申報(bào) 的類別為：貯罐區(qū)（貯罐）；庫區(qū)（庫）；生產(chǎn)場所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦（井工開采）；金屬非金屬地下礦山；尾礦庫。重大事故是由于重大危險(xiǎn)源在失去控制的情況下導(dǎo)致的后果。重大事故隱患包含在重大危險(xiǎn)源的范疇之中，從事大故預(yù)防的角度，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，控制危險(xiǎn)源，查找、治理事故隱患是非常必要 的。

2．危害因素辨識

在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中存在的對職工的健康和勞動(dòng)能力產(chǎn)生有害作用并導(dǎo)致疾病的因素，稱為職業(yè)危害因素。

按其生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害因素按其性質(zhì)可分為：

（1）化學(xué)因素：如生產(chǎn)性毒物，如鉛、苯、汞、一氧化碳、硫化氫等；生產(chǎn)性粉塵，如礦塵、煤塵、金屬粉塵、有機(jī)塵等。

（2）物理性因素：包括不良?xì)夂驐l件，如高溫、高濕、高氣壓、低溫、低氣壓；生產(chǎn)性噪聲、振動(dòng)；電離輻射，如懂、x 射線；非電離輻射，如紫外線、紅外線、高頻電磁場、微波、激光。

（3）生物性因素：主要指病原微生物和致病寄生蟲，如炭疽桿菌、森林腦炎、病毒等。 我國金屬非金屬礦山常見的職業(yè)病有：氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、鉛錳及其化合物中毒、矽肺、石棉肺、滑石塵肺、噪聲性耳聾及由放射性物質(zhì)導(dǎo)致的腫瘤等。另外噪聲與振動(dòng)危害也較嚴(yán)重。隨著井下機(jī)械 化水平的提高，柴油設(shè)備大量應(yīng)用，柴油設(shè)備產(chǎn)生的廢氣沒有得到有效的治理，對井下空氣污染嚴(yán)重。

為防止上述職業(yè)危害因素對生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的職工的安全健康造成危害，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下預(yù)防措施：①有效地控制或盡量消除粉塵、有毒有害物質(zhì)的發(fā)生，即消除或減少職業(yè)危害源；②降低 生產(chǎn)過程中粉塵、有毒有害物質(zhì)的濃度；③采用低毒或無毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)；④建立健全符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施；⑤做好衛(wèi)生健康檢查統(tǒng)計(jì)和作業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作；⑥開展經(jīng)常性安全衛(wèi)生教育，提高職工職業(yè)安全衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力；⑦嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生制度；⑧加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。

3．礦山危險(xiǎn)源辨識

（1）非煤礦山的危險(xiǎn)源辨識：礦山危險(xiǎn)源是礦山企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中潛在的危險(xiǎn)，并在一定轉(zhuǎn)化條件下能造成重大人員傷亡事故 和財(cái)產(chǎn)損失及職業(yè)危害的不安全因素。它存在于受老窯水、斷層水、含水層水威脅的作業(yè)場所；危險(xiǎn)化學(xué) 品庫、尾礦庫、爆破器材庫，采面（采場）頂板、露天礦邊坡、大面積采空塌陷區(qū)等，是礦山企業(yè)安全生 產(chǎn)重點(diǎn)控制和管理的部位。

非煤重大危險(xiǎn)源的辨識以礦井為單元，辨識依據(jù)是礦井可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險(xiǎn)大小，主要包括透水危險(xiǎn)性、大面積坍塌危險(xiǎn)性、自然發(fā)火危險(xiǎn)性、沖擊地壓危險(xiǎn)性、爆炸危險(xiǎn)性、大量有毒有害氣體涌出危險(xiǎn)性等。評價(jià)指標(biāo)選取開采深度、開采強(qiáng)度、水文地質(zhì)復(fù)雜程度、有毒有害氣體的涌出、自然發(fā)火危險(xiǎn)、沖擊 地壓危險(xiǎn)、外部環(huán)境的不利影響等。 滿足下列 6 個(gè)條件之一者，即為金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源。井下炸藥的最大儲存量在 6 t 以上的礦井。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有透水淹井危險(xiǎn)的礦井。瓦斯礦井或存在有害有毒氣體大量涌出可能的礦井。有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井。開采有沖擊地壓傾向的深埋硬巖礦床的礦井。其他應(yīng)認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的礦井。

井下炸藥的最大儲存量是指，井下炸藥的最大儲存量不應(yīng)超過該礦3 d 的炸藥使用量。該指標(biāo)一方面體現(xiàn)了井下存放危險(xiǎn)爆炸品數(shù)量的多少，另一方面也反映了礦井的開采強(qiáng)度、開采規(guī)模、產(chǎn)量等，進(jìn)而部分地 反映了礦井開采的固有危險(xiǎn)性大小。

水文地質(zhì)條件或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井是指，包括水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井。每一個(gè)礦井必須調(diào)查水文地質(zhì)條件，劃分水文地質(zhì)類型。礦井的水文地質(zhì)條件可劃分為簡單、中等、復(fù)雜、極復(fù)雜 4 類。

瓦斯礦井是指，在各種礦井中，只要發(fā)現(xiàn)有瓦斯涌出，即定為瓦斯礦井。一些非煤礦井，如煤系硫鐵礦或其他與煤共生的礦藏的開采，可能會有瓦斯涌出。

有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井，如果礦井開采的是可以自燃的礦石，如高硫礦石（主要是硫鐵礦石），則發(fā)生火災(zāi)的可能性將大大增加。

開采有沖擊地壓傾向的深埋硬巖礦床的礦井。沖擊地壓是威脅礦井安全生產(chǎn)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害之一。金屬非金屬礦山的巖爆頻率一般較低。隨著礦井開采深度的增加，原巖應(yīng)力隨之增大，導(dǎo)致巖爆發(fā)生頻率逐步提高，巖爆的破壞性也急劇加大。

其他應(yīng)認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的礦井。主要指由政府各監(jiān)督管理部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的礦井。

（2）尾礦庫重大危險(xiǎn)源辨識：非煤礦山尾礦庫重大危險(xiǎn)源的辨識以尾礦庫為單元。辨識依據(jù)是尾礦庫壩高、全庫容和最大可能的事故后果。尾礦庫重大危險(xiǎn)源的辨識不包括經(jīng)安全驗(yàn)收、已封閉的尾礦庫。對沒有經(jīng)過安全驗(yàn)收的已封閉的尾礦庫，仍在尾礦庫重大危險(xiǎn)源的辨識范圍之內(nèi)。 滿足下列 3 個(gè)條件之一者，即為金屬非金屬礦山尾礦庫重大危險(xiǎn)源。

全庫容1000 萬m3 以上或壩高 60m 以上的尾礦庫，即一、二、三等尾礦庫。

一旦發(fā)生最大限度的潰壩事故，可能造成下游居民死亡50 人以上的尾礦庫。

一旦發(fā)生失事，將會對下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸及其他重要設(shè)施造成嚴(yán)重危害，或有毒有害物質(zhì) 會大面積擴(kuò)散的尾礦庫。

尾礦庫的全庫容和壩高。尾礦庫潰壩的事故后果，主要由尾礦庫的全庫容和壩高，以及周圍地形地貌、下游居民密度、農(nóng)田和工業(yè)設(shè)施等情況來決定。尾礦庫潰壩事故的能量，主要是具有很大勢能的尾礦、水等。

衡量尾礦庫的能量兩個(gè)指標(biāo)即是全庫容和壩高。

尾礦庫的事故可能影響范圍計(jì)算。根據(jù)尾礦庫所處的地理位置、流域特征、地形地貌條件、設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水總量、洪水過程線、尾礦庫現(xiàn)有庫容、可能性潰壩的水力坡降，經(jīng)分析計(jì)算，確定尾礦庫一旦發(fā)生 最大可能的潰壩事故所殃及的范圍。現(xiàn)場勘察確定殃及范圍內(nèi)可能危及人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

尾礦庫事故可能造成的傷亡人員估算。根據(jù)可能殃及區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的居民人數(shù)、居民點(diǎn)的位置及離壩距離、人口密集程度、房屋堅(jiān)固程度及尾礦庫的等別等因素。