云南省企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作方案(試行)
近日,云南省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《云南省企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作方案(試行)》(云人社通〔2019〕98號)。
為貫徹落實《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)關于分類推進人才評價機制改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2018〕37號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于提高技術工人待遇的實施意見>的通知》(云辦發(fā)〔2018〕38號)等文件精神,改革創(chuàng)新企業(yè)技能人才評價體制機制,發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價方面的主體作用,推進技能強省戰(zhàn)略,特制定本方案。
一、評價依據(jù)與范圍
(一)評價依據(jù)。企業(yè)職業(yè)技能等級認定依據(jù)國家職業(yè)技能標準或行業(yè)企業(yè)職業(yè)(工種)崗位評價規(guī)范,企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)和管理的實際需要,自行選擇標準,自主開展評價。
(二)評價范圍。企業(yè)職業(yè)技能等級認定的評價職業(yè)(工種)為《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015版)》中收錄的技能類職業(yè)(工種)和國家新頒布的職業(yè)。技能等級分為五級,由低到高分別是:五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師。
(三)準入類職業(yè)資格不納入職業(yè)技能等級認定范圍。
二、評價條件
(一)企業(yè)應具備條件
1.具有完善的技能勞動者培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度,并成立相應組織實施機構;
2.按國家規(guī)定提取和使用企業(yè)職工教育經(jīng)費,能為職業(yè)技能等級認定工作提供經(jīng)費保障;
3.具備與認定職業(yè)(工種)相適應的場地、設施設備以及考評專家、工作人員等保障。
(二)申請人員應具備條件
1.申請職業(yè)技能等級認定人員應是本企業(yè)在崗職工;
2.符合國家職業(yè)技能標準的申報要求或行業(yè)企業(yè)職業(yè)(工種)崗位評價規(guī)范要求;破格評定的,由企業(yè)根據(jù)自身實際制定破格申報條件。
3.申報的職業(yè)(工種)應與本人實際崗位一致。
(一)備案材料。由企業(yè)按照屬地管理向所在州市職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門提出備案申請,并由企業(yè)法人代表簽字確認提交相關資料的真實性,提交材料包括:
1.備案申請表(附件1);
2.法人登記證書復印件;
3.評價職業(yè)(工種);
4.評價標準或規(guī)范;
5.評價人員技術技能水平證明文件復印件;
6.場地設施設備等資產(chǎn)有效證明文件復印件;
7.管理制度及質(zhì)量管控文件等;
8.職業(yè)技能等級認定工作實施方案(附件2)。
(二)備案流程。州市職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門對申報資料進行收集、整理、匯總和審核,組織專家通過聽取報告、文件審核、技術抽查、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯和現(xiàn)場考察等方式,對申請單位是否具備開展職業(yè)技能等級認定工作的資質(zhì)進行全面審核評估,并將評估結果進行公示。公示無異議后,將備案企業(yè)名單、職業(yè)(工種)名稱、評價標準或規(guī)范、工作方案等報省職業(yè)技能鑒定中心。省人力資源社會保障廳將擬備案的企業(yè)名單及相關資料報人力資源社會保障部復核。
四、評價內(nèi)容與方式
(一)評價內(nèi)容
1.職業(yè)道德。重點考核申請人員遵守囯家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章以及本人職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新進取、愛崗敬業(yè)、工匠專注等方面情況。
2.工作能力。重點考核申請人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務等方面的實際工作能力。
3.工作業(yè)績。重點考核申請人員的工作實績和成果,突出創(chuàng)新成果和實際貢獻。
(二)評價方式
企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實際和人員情況,采取理論考試、實操考核、業(yè)績評價、專家評審等多種考評結合的方式,對不同類型、不同情況的技能人才采取不同方式進行評價。
1.考核鑒定。采用理論知識考試、操作能力考核和論文答辯等方式組織評價,考核內(nèi)容注重與企業(yè)生產(chǎn)實際結合。
2.業(yè)績考核。依據(jù)工作表現(xiàn)開展考評,通過制作產(chǎn)品、技術攻關、完成任務、連續(xù)安全生產(chǎn)無事故等體現(xiàn)出來的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問題能力等情況進行考核評價。
3.直接認定。對為企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造做出突出貢獻,創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益,在職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績等人員,可直接認定相應等級。
五、組織實施
(一)成立機構。企業(yè)應成立職業(yè)技能等級認定考核委員會,負責考務和監(jiān)督,不得交由其他機構代為組織。
(二)制訂方案。確定考評內(nèi)容、方式等,報州市職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門。
(三)考務組織。遵循科學、公平、公正的原則開展考核評價?勺孕忻},也可以使用國家題庫,或自命題與國家題庫相結合。完善電子監(jiān)控設施,妥善保管過程資料,實現(xiàn)全程留痕、源頭可溯、責任可追?己嗽u價全過程接受人力資源社會保障部門的質(zhì)量督導。
(四)結果公示。企業(yè)對職業(yè)技能等級認定結果進行公示,公示時間不少于5個工作日。公示有異議的,企業(yè)職業(yè)技能等級認定考核委員會須進行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結果作出相應處理決定。
(五)頒發(fā)證書。企業(yè)將公示情況和評價結果信息上傳到全省職業(yè)技能等級認定信息管理系統(tǒng),經(jīng)州市職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門審核后,報省職業(yè)技能鑒定中心審定。企業(yè)根據(jù)人力資源社會保障部規(guī)定的證書參考樣式和編碼規(guī)則,制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(或電子證書)。由人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對外公開認定結果。
(六)兌現(xiàn)待遇。企業(yè)應根據(jù)評價結果,對取得職業(yè)技能等級證書的技能人員兌現(xiàn)相應的薪酬待遇。
六、政策支持
獲得職業(yè)技能等級證書的技能人員,納入全省職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)庫。入庫技能人員符合條件的,按規(guī)定落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能提升補貼等政策,兌現(xiàn)相應待遇,并可參評、申報我省各級高技能人才評選表彰和高技能人才培養(yǎng)項目。
七、服務與監(jiān)管
(一)各級人力資源社會保障部門負責企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作的綜合管理。要將認定企業(yè)及其評價活動納入屬地管理,構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的監(jiān)管體系,建立認定企業(yè)信用檔案和退出機制。對違規(guī)失信、虛假評價、管理失序的企業(yè),取消其認定資質(zhì)。對經(jīng)規(guī)范認定、取得相應職業(yè)技能等級證書且證書信息可全國聯(lián)網(wǎng)查詢的高技能人才,納入人才統(tǒng)計范圍。
(二)各級職業(yè)技能鑒定中心或鑒定管理部門要做好技術支持服務和質(zhì)量監(jiān)管工作,受理投訴舉報并核實處理。建立與人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)網(wǎng)的信息管理系統(tǒng),向社會提供證書信息查詢服務。指導認定企業(yè)制定工作方案、評價規(guī)范,提供命題指導、題庫建設和考評人員培訓等服務。
(三)認定企業(yè)要在規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級評價,按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”原則承擔主體責任。要完善相關管理制度,規(guī)范工作流程,建立工作臺賬和管理數(shù)據(jù)庫,建立問題查處和責任追究制度,主動接受各級人力資源和社會保障部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。