浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

《浙江省消防條例》的決定

（2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）

浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定對(duì)《浙江省消防條例》作如下修改：

一、將第三條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。”

二、增加一款，作為第八條第二款：“省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織編制全省統(tǒng)一的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施�！�

將第二款改為第三款，修改為：“消防安全委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全管理責(zé)任和措施。省消防安全委員會(huì)成員單位可以結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際，根據(jù)全省統(tǒng)一的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，制定本行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范�！�

三、將第九條第一項(xiàng)修改為：“（一）確定負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施”。

增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“（三）加強(qiáng)生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用火、用電、用氣安全管理，推進(jìn)住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全治理，督促落實(shí)防火措施和責(zé)任”。

四、將第十條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

將第一項(xiàng)修改為：“（一）依法實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查”。

刪去第三項(xiàng)中的“并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)告本級(jí)人民政府”。

刪去第四項(xiàng)中的“依法調(diào)查火災(zāi)事故”。

增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“（五）按照政府規(guī)定的職責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故，查清火災(zāi)基本事實(shí)、成因和事故責(zé)任”。

五、增加一條，作為第十一條：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

“（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收，對(duì)備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查；

“（二）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查工作；

“（三）依法處理違反建設(shè)工程消防管理的違法行為；

“（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)�！�

六、將第十一條改為第十二條，修改為：“公安派出所按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，履行下列消防工作職責(zé)：

“（一）開(kāi)展消防安全宣傳教育；

“（二）開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，依法處理有關(guān)消防安全違法行為；

“（三）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)工作�！�

七、將第十三條改為第十四條，刪去第二款中的“評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案”。

增加一款，作為第三款：“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)將本單位基本情況、消防安全制度、消防設(shè)施和器材配置、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、防火巡查檢查、消防控制室值班、培訓(xùn)演練等情況，錄入消防管理系統(tǒng)。”

將第三款改為第四款，該款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”。

八、將第十四條改為第十五條，第一款中的“消防安全措施”修改為“防火分隔、安全疏散等消防安全措施”。

九、將第十五條改為第十六條，刪去第一款、第二款。

將第三款改為第一款，修改為：“鼓勵(lì)居民家庭配備滅火器、消防自救呼吸器、逃生繩、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等消防和逃生避難器材�！�

增加一款，作為第二款：“鼓勵(lì)高層建筑的所有人、管理人或者使用人配備固定式逃生梯、逃生滑道、逃生緩降器和消防自救呼吸器等逃生避難器材。”

十、將第十六條改為第十七條，第一款增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“（一）承接物業(yè)時(shí)，對(duì)共用消防設(shè)施、器材和消防車通道、消防車登高場(chǎng)地等進(jìn)行查驗(yàn)”；將第三項(xiàng)改為第四項(xiàng)，將該項(xiàng)中的“業(yè)主委員會(huì)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”；將第四項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)”。

將第二款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

增加一款，作為第三款：“未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的綜合樓、商住樓，由其業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)自行管理，并明確管理組織或者人員負(fù)責(zé)消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護(hù)。”

將第三款改為第四款，修改為：“實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護(hù)；未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)�！�

十一、將第十九條改為第二十條，增加一款，作為第三款：“本條第一款、第二款規(guī)定的農(nóng)村消防公共設(shè)施的管理和維護(hù)，由縣級(jí)人民政府確定的有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)�！�

十二、增加一條，作為第二十二條：“省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建立全省統(tǒng)一的消防數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，為消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)防控、火災(zāi)撲救和救援提供技術(shù)支持。

“應(yīng)急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和供水、供電、供氣、通信等公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)與消防救援機(jī)構(gòu)共享消防安全管理相關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)信息。

“省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，并按照省有關(guān)規(guī)定將監(jiān)控信息實(shí)時(shí)傳輸至消防數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。”

十三、將第二十一條改為第二十三條，刪去該條第二款。

十四、將第二十二條改為第二十四條，修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托符合條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件審查服務(wù)。受委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)�！�

十五、將第二十三條改為第二十五條，修改為：“建設(shè)單位不得擅自修改經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)；確需修改的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查�！�

十六、刪去第二十四條。

十七、增加一條，作為第二十六條：“能源、水利、交通運(yùn)輸、電力等部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行有關(guān)消防安全責(zé)任，協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查等工作�！�

十八、將第二十七條改為第二十九條，第一款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”。

第三款增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）按照規(guī)定安全用火、用電、用氣”。

十九、將第二十九條改為第三十一條，修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，住宅小區(qū)管理責(zé)任人以及住宅小區(qū)以外居住人數(shù)較多的出租戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范為其員工、居民、承租人設(shè)置集中或者相對(duì)集中的電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施；在室內(nèi)場(chǎng)所設(shè)置集中或者相對(duì)集中的電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)采取防火防煙分隔措施，配備監(jiān)控、報(bào)警、滅火等設(shè)施。

“管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)充電安全的日常巡查，制止電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場(chǎng)所充電。

“禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電。

“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)置電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所和充電設(shè)施的情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅小區(qū)、住宅小區(qū)以外人數(shù)較多的出租戶設(shè)置電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所和充電設(shè)施的情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

二十、將第三十三條改為第三十五條，在第一款最后增加：“鼓勵(lì)在使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩膱?chǎng)所安裝電氣火災(zāi)智能防控、燃?xì)獍踩�智能控制等火�?zāi)防范設(shè)施�！�

將第二款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

二十一、將第三十六條改為第三十八條，第三款修改為：“火災(zāi)高危單位由消防救援機(jī)構(gòu)在消防安全重點(diǎn)單位中確定，并向社會(huì)公布�！�

二十二、將第三十七條改為第三十九條，修改為：“省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全消防安全信用監(jiān)管制度，制定消防安全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善消防信用監(jiān)管平臺(tái)，共同推進(jìn)消防信用建設(shè)。

“消防安全違法行為屬于《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定的不良信息的，按照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案�！�

二十三、將第三十八條改為第四十條，第一款修改為：“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格�！�

二十四、將第四十三條改為第四十五條，將第二款中最后一句修改為：“具體單位名錄由省消防救援機(jī)構(gòu)確定，并書(shū)面告知相應(yīng)單位�！�

二十五、增加一條，作為第四十七條：“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)人員、政府專職消防隊(duì)員根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，享有職業(yè)榮譽(yù)、生活待遇、社會(huì)優(yōu)待等職業(yè)保障。”

二十六、將第四十五條改為第四十八條，修改為：?jiǎn)挝弧⒋澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立微型消防站、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，配備并及時(shí)更新必要的消防裝備和器材，開(kāi)展群眾自防自救工作。微型消防站、志愿消防隊(duì)等消防組織建立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)備案。

二十七、將第四十七條改為第五十條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域滅火救援工作的需要，組織建立消防調(diào)度指揮中心和設(shè)置消防應(yīng)急救援通信專網(wǎng)�！�

二十八、將第五十五條改為第五十八條，修改為：“符合條件的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)消防員經(jīng)相關(guān)執(zhí)法資格考試合格，可以從事消防執(zhí)法工作。

“根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定聘用的消防文職人員、政府專職消防隊(duì)員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、一般火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作。”

二十九、刪去第五十六條第二款。

三十、增加一條，作為第六十條：“違反本條例第十七條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款�！�

三十一、將第五十七條改為第六十一條，修改為：“違反本條例第二十五條規(guī)定，未重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。”

三十二、將第六十條改為第六十四條，修改為：“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，管理單位未制止電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場(chǎng)所充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令管理單位改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

“違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車，或者私拉電線和插座給電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款�！�

三十三、將第六十二條改為第六十六條，該條中的“五百元以上五千元以下罰款”修改為“一千元以上一萬(wàn)元以下罰款”。

三十四、對(duì)部分條文作以下修改：

（一）將第十二條、第二十條、第三十五條、第四十四條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十四條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”，第二十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防救援機(jī)構(gòu)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，第四十條中的“公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)”，第四十六條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)”，第五十三條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

（二）將第十七條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”，第二款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”。

（三）將第五十八條第一款實(shí)施行政處罰的主體明確為 “住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，第五十八條第二款、第五十九條、第六十一條、第六十二條、第六十三條實(shí)施行政處罰的主體明確為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

（四）將第六十四條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處”，“審核”修改為“審查”。

此外，對(duì)個(gè)別文字作了修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。