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安全生產(chǎn)培訓(xùn):​ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

[日期:2022-01-29]   來源:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)  作者:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)   閱讀:1782次

安全生產(chǎn)培訓(xùn): 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化


安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)應(yīng)遵循安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體建設(shè)原則,即;要堅(jiān)持"政府推動(dòng)、企業(yè)為主,總體規(guī)劃、分步實(shí)施,立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo),持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升"的建設(shè)原則。

政府推動(dòng)、企業(yè)為主。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是將企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化,使得企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足國家安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。是企業(yè)安全管理的自身需求,是企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要途徑,因此創(chuàng)建的責(zé)任主體是企業(yè)。在現(xiàn)階段,許多企業(yè)自身能力和素質(zhì)還達(dá)不到主動(dòng)創(chuàng)建、自主建設(shè)的要求。需要政府的幫助和服務(wù)。政府部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的職責(zé)就是通過出 臺(tái)法律、法規(guī)、文件以及約束獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,加大輿論宣傳,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和意義的培訓(xùn)工作。推動(dòng)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。建立完善的安全管理體系,提升本質(zhì)安全水平。

總體規(guī)劃、分步實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效手段,各級(jí)安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等基本信息。根據(jù)企業(yè)大小不等、素質(zhì)不整、能力不同、時(shí)限不一等實(shí)際情況,進(jìn)行總體規(guī)劃,做到全面推進(jìn)、分步實(shí)施。使所有企業(yè)都行動(dòng)起來,在扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,逐步進(jìn)行分批達(dá)標(biāo)。防 止出現(xiàn)"創(chuàng)建搞運(yùn)動(dòng),評(píng)審走過場(chǎng)"的現(xiàn)象。

立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中,重在企業(yè)創(chuàng)建和自評(píng)階段,要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,并在實(shí)際中貫徹執(zhí)行。各地在推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,要從各地的實(shí)際情況出發(fā),創(chuàng)新評(píng)審模式,高質(zhì)量地推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

對(duì)無法按照應(yīng)急管理部已發(fā)布的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行三級(jí)達(dá)標(biāo)的小微企業(yè),各地可創(chuàng)造性地制定地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),把握小微企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),從建立企業(yè)基本安全規(guī)章制度、提高企業(yè)員工基本安全技能、關(guān)注企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備安全狀況及現(xiàn)場(chǎng)條件等角度,制定達(dá)標(biāo)條款,從而全面指導(dǎo)小微企業(yè)開展建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。

持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要步驟是創(chuàng)建、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。外部評(píng)審定級(jí)僅僅是檢驗(yàn)建設(shè)效果的手段之一,不是標(biāo)準(zhǔn)化艱澀的最終目的。對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、思路不清晰的問題,一些企業(yè)甚至部分地方安全監(jiān)管部門認(rèn)為,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種短期行為,取得等級(jí)證書之后安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就結(jié)束了,這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。企業(yè)在達(dá)標(biāo)后,每年需要進(jìn)行自評(píng)工作,通過不斷運(yùn)行來檢驗(yàn)其建設(shè)效果。一方面,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固,在運(yùn)行過程中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力;二級(jí)企業(yè)著力抓提升。在運(yùn)行一段時(shí)間后鼓勵(lì)向一級(jí)企業(yè)提升;三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn),對(duì)于建設(shè)、自評(píng)和評(píng)審過程中存在的問題、隱患要及時(shí)進(jìn)行整改,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效,提升安全管理水平。做到持續(xù)改進(jìn)。另一方面,各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)按照我國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,結(jié)合國際上先進(jìn)的安全管理思想不斷進(jìn)行修訂、完善和提升。


一、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理要素


《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000—2016)于20171日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評(píng)定的原則和一般要求,以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)八個(gè)體系的核心技術(shù)要求。


二、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)流程


危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀摸底、管理文件修訂、實(shí)施運(yùn)行及完善整改、企業(yè)自評(píng)和問題整改、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段。

第一階段;策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)。策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員。確保安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的資源充分;成立執(zhí)行小組,由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成,負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。

制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案,分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任,明確在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中確保各部門按照任務(wù)分工,順利完成階段性工作目標(biāo)。大型企業(yè)集團(tuán)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)工作,發(fā)動(dòng)成員企業(yè)建設(shè)的積極性,要根據(jù)成員企業(yè)基本情況,合理制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃。要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)優(yōu)勢(shì),通過上游企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極影響,促進(jìn)中下游企業(yè)、供應(yīng)商和合作伙伴安全管理水平的整體提升。

第二階段;教育培訓(xùn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)其對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解,從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作,加大推動(dòng)力度,監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度;其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題,培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么,本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作,如何將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)以往安全管理工作相結(jié)合,尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合的問題,避免出現(xiàn)"兩張皮"的現(xiàn)象。

加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識(shí),加強(qiáng)全員參與度,解決安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問題。

第三階段;現(xiàn)狀摸底。對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)( 或評(píng)分細(xì)則),對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底,摸清各單位存在的問題和集陷;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金,及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)

企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時(shí)調(diào)整達(dá)目標(biāo),不可盲目一味追求達(dá)到高等級(jí)的結(jié)果,而忽視達(dá)標(biāo)過程。

第四階段管理文件制修訂。對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位主要安全、健康管理之化選梳理,結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題,準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃;以各部門為主,自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修訂,由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組管理文件進(jìn)行把關(guān)

值得提醒和注意的是、安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程的要求、核心在其內(nèi)公的符合性和有效性,而不是其名稱和格式。

第五階段實(shí)施運(yùn)行及完善。根據(jù)制修訂后的安全管理文件,企業(yè)要在日常工作中適行實(shí)際運(yùn)行 根據(jù)運(yùn)行情況,對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改及完善

第六階段企業(yè)自評(píng)及問題整改。企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后(通常為 3- 6 個(gè)月),依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行部門組織相關(guān)人員,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)開展自主評(píng)定工作。

企業(yè)對(duì)自主評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,整改完畢后,著手準(zhǔn)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料。

第七階段;評(píng)審申請(qǐng),企業(yè)在自評(píng)材料中,應(yīng)盡可能將每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)插述。應(yīng)能通過申請(qǐng)材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況;根據(jù)自評(píng)結(jié)果確定擬申請(qǐng)的等級(jí)。按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級(jí)安監(jiān)部門辦理外部評(píng)審?fù)扑]手續(xù)后,正式向相應(yīng)評(píng)審組織單位遞交評(píng)審申請(qǐng)。

第八階段外部評(píng)審。接受外部評(píng)審單位的正式評(píng)審,在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程中,積極主動(dòng)合并對(duì)外部評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題,形成整改計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行整改,并配合上報(bào)有關(guān)材料。


三、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審


1)評(píng)審機(jī)構(gòu)與人員

國家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。

級(jí)安全監(jiān)管部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作.

一是受理;菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。

二是選定評(píng)審單位,將;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。

三是對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。

四是對(duì)安全監(jiān)管部門公告的;菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。

五是對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件

一是具有法人資格。

二是有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。

三是注冊(cè)資金不低干100 萬元。

四是本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10 名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。

五是有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。

④ 評(píng)審單位承擔(dān)以下工作

一是對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。

二是向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。

二是每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年月 15 日前和月 15 日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。

⑤ 國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作

一是為各地做好;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。

二是起草危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三是擬定危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。

四是承擔(dān);菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開展;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。

承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件

一是具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。

二是從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷 3 年以上。

三是經(jīng)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。

評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。

評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件;

一是經(jīng);菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。

二是具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或 5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。

⑩ 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件

一是具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。

二是具有至少 3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。

三是經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書。

2)自評(píng)與申請(qǐng)

① ;菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔201193 號(hào),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定活合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告,提出診斷問題、隱患和建議。

;菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。

;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。

;菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)

申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。

;菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料

一是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書

二是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告

3)受理與評(píng)審

① 評(píng)審組織單位收到;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不待合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。

評(píng)審組織單位受理;菲髽I(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。

② 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審 評(píng)審?fù)瓿珊、評(píng)審單位應(yīng)在10 個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。

評(píng)審單位應(yīng)根據(jù);菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。

評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、場(chǎng)所;評(píng)審記錄應(yīng)翔實(shí)、證據(jù)充分。

4審工作組完成評(píng)審后。應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字、并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè) 所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。

⑤ 評(píng)審計(jì)分方法

一是每個(gè) A 級(jí)要素滿分為 100 分,各個(gè) 級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為 100 分,計(jì)算方法如下

 

image.png


式中 M——總分值;

K——權(quán)重系數(shù);

 M——級(jí)要素得分值

n——A 級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。

二是當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān) B 級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。級(jí)要素得分值折算方法如下


image.png


式中 Mi實(shí)——A 級(jí)要素實(shí)得分值;

M i滿——扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。

每個(gè)級(jí)要素分值扣完為止。

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第 12 個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100 分,每項(xiàng)不符合要求扣10 分。按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80 分(含)以上,且每個(gè)級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。

評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃\斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。

初次評(píng)審未達(dá)到;菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)?準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。

4)審核與發(fā)證

① 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。

對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的;菲髽I(yè)。

公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意見

評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過之日起算。

5)監(jiān)督管理

① 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書

一是未發(fā)生人員死亡事故,或者10 人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。

二是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。

三是安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

三是未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

四是每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。

評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于 20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo);菲髽I(yè)進(jìn)行抽查,年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

③ 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。;菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的;菲髽I(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。

④ ;菲髽I(yè)抽查或核香不達(dá)標(biāo)。在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的。由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后,應(yīng)在 年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告

一是隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。

二是未按規(guī)定辦理換證。

三是允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)

四是因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

五是利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益

六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷并公告

一是故意出具虛假證明、報(bào)告。

二是因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

三是未建立有效的質(zhì)量保證體系、無法保證評(píng)審工作質(zhì)量。

四是安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

五是安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 及有關(guān)文件規(guī)定的要求。


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