工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測單位相關(guān)的安全責(zé)任

一、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依照法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。但在實(shí)踐中，一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，不重視對施工安全的監(jiān)督管理，這就使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故未能得到有效控制。因此，須依法加強(qiáng)施工安全監(jiān)理工作，進(jìn)一步提高建設(shè)工程監(jiān)理水平。

（一）對安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。對基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案。工程監(jiān)理單位要對這些安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);對于達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

（二）依法對施工安全事故隱患進(jìn)行處理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，有權(quán)要求施工單位對存在的安全事故隱患進(jìn)行整改，有權(quán)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并依法向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告。

（三）承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;（1）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;（4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

二、設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位的安全責(zé)任

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

（一）設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位的職責(zé)

安全生產(chǎn)法》規(guī)定，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備安全法規(guī)定，起重機(jī)械的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備機(jī)按安全木規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用。

特種設(shè)備檢驗(yàn)。檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告，并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員在檢驗(yàn)、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。

（二）設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。