2021年9月3日16時許，位于嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（惠民街道）惠信路58號原惠民鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)內(nèi)的嘉善雙杰海綿有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成6人死亡，過火面積約2300平方米，廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失約1285.47萬元。
經(jīng)當(dāng)?shù)卣{(diào)查，近日公開了調(diào)查報(bào)告，并公告了責(zé)任追究人員。其中，應(yīng)急局長、消防大隊(duì)長被建議給予政務(wù)警告處分。 這家公司是生產(chǎn)再生海綿的，起火原因是廢海綿中混有較多的金屬、膠、紙張、布料、塑料等雜物，在粉碎過程中因撞擊摩擦產(chǎn)生火花，引燃海綿粉碎機(jī)內(nèi)可燃物起火成災(zāi)。（1）廠房先天不足，海綿本身易燃有毒。這家企業(yè)租用別人的廠房，改變使用性質(zhì)，把生產(chǎn)與儲存放在一塊，現(xiàn)場存有大量海綿，并且有部分易燃易爆化學(xué)品。加之，海綿的燃燒速度很快，燃燒產(chǎn)生大量有毒煙氣，并且著火后難以撲救。（2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，二樓員工疏散不及時。二樓員工在得到火災(zāi)警報(bào)后，并沒有及時疏散，甚至還有人員在一樓拿東西后又返回二樓，當(dāng)一樓火勢蔓延之后，二樓的人想跑已經(jīng)來不及，有3人死在二樓東北角樓梯口，2人死在在一樓西側(cè)廁所內(nèi)（此處靠近樓梯口），1人死在西側(cè)一樓至二樓梯拐角處。（3）初期滅火不力�；馂�(zāi)發(fā)生時，現(xiàn)場有數(shù)名員工將附近的推車式干粉滅火器推至著火點(diǎn)進(jìn)行撲救，但滅火器干粉無法噴出（可能是滅火器損壞，或現(xiàn)場人員不會操作），再去找手提式滅火器已經(jīng)來不及了。
3、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
企業(yè)人員被追究刑事責(zé)任2人，政府和管理部門被建議追究責(zé)任9人，其中應(yīng)急管理局局長和消防大隊(duì)長被建議給予政務(wù)警告處分。（1）郁偉華，嘉興港區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，時任嘉善縣委常委、常務(wù)副縣長，分管安全生產(chǎn)、消防安全工作，建議嘉興市紀(jì)委監(jiān)委對其進(jìn)行誡勉談話處理。（2）錢慧，嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（惠民街道）黨委書記，副縣處長級干部，建議嘉興市紀(jì)委監(jiān)委給予政務(wù)警告處分。（3）徐培甡，嘉善縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長，建議嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委給予政務(wù)警告處分。（4）吳為民，嘉善縣應(yīng)急管理局局長，建議嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委給予政務(wù)警告處分。（5）鄧國忠，嘉善縣經(jīng)濟(jì)和信息化局局長，建議嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委給予誡勉談話處理。（6）鄭慶華，嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（惠民街道）管委會副主任，分管安全生產(chǎn)、消防安全工作，建議嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委給予記大過處分。（7）于飛燕，嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（惠民街道）管委會副主任，分管企業(yè)服務(wù)辦、行業(yè)整治等工作，建議嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委給予誡勉談話處理。（8）姚崇剛，嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（惠民街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長（企業(yè)編），負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防安全工作，建議嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委給予記過處分。（9）徐慧，嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（惠民街道）招商服務(wù)局副局長、項(xiàng)目審批辦主任（企業(yè)編），建議嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委給予政務(wù)警告處分。（1）調(diào)查報(bào)告上說：嘉善縣消防救援大隊(duì)，落實(shí)消防安全監(jiān)管職責(zé)不到位，開展消防安全宣傳教育、日常消防監(jiān)督檢查不深入，指導(dǎo)督促屬地政府、工業(yè)企業(yè)開展消防安全管理工作不力，未能排查出企業(yè)擅自改變原廠房消防驗(yàn)收使用性質(zhì)，將再生海綿生產(chǎn)和儲存設(shè)在同一建筑內(nèi)的消防安全問題。（2）這涉及到兩個方面：一是指導(dǎo)問題。消防在監(jiān)管中由于人員少，不可能面面俱到，因此哪些事兒具體怎么做，在這方面缺少對屬地政府、企業(yè)的指導(dǎo)；二是監(jiān)管問題。沒有排查到改變建筑使用性質(zhì)等違規(guī)事項(xiàng)，當(dāng)然這個排查有困難，因?yàn)轭愃频膯挝缓芏�，�?zhí)法排查行動需要人力和專業(yè)能力，在缺乏輔助工具和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況下不太容易做好。總之，本次大隊(duì)長被追責(zé)雖然是例行的，但如何做才能避責(zé)還是需要進(jìn)一步研究探討。（1）廠房倉庫出租和多用已經(jīng)是一個常態(tài)。由于經(jīng)濟(jì)形勢影響，在很多工業(yè)園區(qū)，原有廠房、倉庫大量出租、改為其他用途，這種情況已經(jīng)非常普遍，比如吉林長春去年發(fā)生的亡15人影樓火災(zāi)，影樓就是租用廠房開的。（2）企業(yè)員工在消防培訓(xùn)演練上差距很大。基本沒有什么像樣的培訓(xùn)，員工不會滅火，不懂得疏散，這些最基本的技能都沒有練過，不可能自動生成，發(fā)生火災(zāi)易導(dǎo)致人員傷亡。（3）干粉滅火器有效性的考慮。類似海綿這樣的快速火災(zāi)，干粉滅火器的滅火效能如何，是否應(yīng)考慮配備其他類型滅火器，或強(qiáng)調(diào)第一時間使用消火栓。
來源：浙江省嘉興市應(yīng)急管理局、靠山屯閑話
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