15887873230竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定與工程質(zhì)量保修制度
《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
一、竣工驗收備案的時間及須提交的文件
2009年10月住房和城鄉(xiāng)建設部經(jīng)修改后發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理辦法》規(guī)定，建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定。向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）備案。
根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件設定的證明事項（第二批）的決定》（建法規(guī)[2020]2號）的規(guī)定，建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件∶（1）工程竣工驗收備案表;（2）工程竣工驗收報告�？⒐を炇請蟾鎽敯üこ虉蠼ㄈ掌�，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認為需要提供的有關(guān)資料;（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃等部門出具的認可文件或者準許使用文件;（4）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件;（5）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;（6）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
2019年3月住房和城鄉(xiāng)建設部經(jīng)修改后發(fā)布的《城市地下管線工程檔案管理辦法》還規(guī)定，建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料∶（1）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖;（2）地下管線竣工測量成果;（3）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。建設單位向城建檔案管理機構(gòu)移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T 50328-2014的要求。
二、竣工驗收備案文件的簽收和處理
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理辦法》規(guī)定，備案機關(guān)收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，1份由建設單位保存，1份留備案機關(guān)存檔。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
三、竣工驗收備案違反規(guī)定的處罰
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理辦法》規(guī)定，建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關(guān)責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。
建設單位將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關(guān)責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。
建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關(guān)責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。
《城市地下管線工程檔案管理辦法》規(guī)定，建設單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。
《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》均規(guī)定，建設工程實行質(zhì)量保修制度。
建設工程質(zhì)量保修制度，是指建設工程竣工經(jīng)驗收后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應當由施工承包單位負責維修、返工或更換，由責任單位負責賠償損失的法律制度。
