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亂證漸欲迷人眼 “山寨證書”應(yīng)慧眼辨別

[日期:2022-05-16]   來源:云南技能培訓網(wǎng)  作者:云南技能培訓網(wǎng)   閱讀:895次

近日,有網(wǎng)友反映,北京一家教育咨詢服務(wù)有限公司承諾發(fā)放的相關(guān)證書“可以掛靠有收入”,自己前后花費5萬元參加了學習培訓考試,但幾名聯(lián)系人現(xiàn)已聯(lián)系不上。后經(jīng)有關(guān)部門核實,該公司辦理的各種職業(yè)證書,國家職業(yè)資格系統(tǒng)不承認其資質(zhì),涉嫌虛假宣傳。


在競爭趨于白熱化的當下,越來越多的年輕人熱衷于考證,認為手里多一份證書,求職時就多一項選擇,甚至“為了考證而考證”。一些不法分子也借機動起了歪腦筋,不僅損害了消費者的合法權(quán)益,更嚴重擾亂了我國人才評價市場秩序。

“濫發(fā)證”“亂收費”“水證”“掛證”等亂象的背后,是廣大勞動者參加職業(yè)技能培訓的旺盛需求。勞動力市場具有信息不對稱的特征,存在“逆向選擇” “劣幣驅(qū)逐良幣”的風險。


證書不僅能夠向市場釋放有關(guān)持有者勞動技能水平的信號,還可以反映出持有者的能力、動機等不可觀測因素。一方面,可以為用人單位提供公正有效的篩選依據(jù),有助于促進勞動力資源的合理配置;另一方面,也可以向市場釋放高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的信號,有助于避免市場的逆向選擇,擴大對高質(zhì)量技術(shù)技能類服務(wù)的需求。




為規(guī)范市場秩序,維護消費者合法權(quán)益,人社部于2022年3月16日印發(fā)了《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》(人社部函〔2022〕25號),對面向社會開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的技術(shù)技能類培訓評價發(fā)證(含線上)活動,進行專項治理。此次專項整治的內(nèi)容,包括違規(guī)使用有關(guān)字樣和標識、虛假或夸大宣傳、違規(guī)培訓、違規(guī)收費,故意混淆概念、誤導社會的炒作和涉嫌欺騙欺詐等違法違規(guī)情況。在該通知印發(fā)后的5月9日,人社部在其官網(wǎng)通報,有關(guān)部門嚴肅查處了兩個打著“職業(yè)資格”的幌子,發(fā)放“山寨證書”、謀取不法利益的典型“山寨網(wǎng)站”。

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除了依靠行政執(zhí)法的嚴厲打擊,治理“山寨證書”亂象更需健全人才評價制度體系、暢通相關(guān)信息查證渠道,從而戳破“證書崇拜”的泡沫,讓“山寨證書”無處遁形。



記者了解到,目前各種人才評價證書紛繁復雜,令人眼花繚亂。在新職業(yè)不斷涌現(xiàn)、人才評價權(quán)逐步交給市場的情況下,國家應(yīng)進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓,完善人才評價制度體系。


一是進一步深化“放管服”改革,取消不必要的職業(yè)準入門檻。為此,人社部于2021年結(jié)合國務(wù)院有關(guān)部門職責調(diào)整、行政審批事項改革等情況,調(diào)整公布了《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》!笆萆怼焙蟮哪夸,對關(guān)系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的職業(yè)(工種),納入國家職業(yè)資格目錄,依法實行職業(yè)資格準入;其他73項水平評價類技能人員職業(yè)資格全部退出目錄,不再由政府或其授權(quán)的單位認定發(fā)證,改由用人單位和社會培訓評價組織認定并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。


二是促進職業(yè)發(fā)展貫通,降低社會用人成本。目前,國家認可的技能人才評價證書主要包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書和專項職業(yè)能力證書這三類。未來應(yīng)以職業(yè)分類為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)技能等級制度、職稱制度、職業(yè)資格制度框架,并建立境外職業(yè)資格證書認可清單制度,避免交叉重復設(shè)置和評價。


三是優(yōu)化查詢渠道和方式,助力報考者判斷證書的合法合規(guī)性和含金量。在報考技能類職業(yè)資格證書時,報考者可登錄人社部技能人才評價工作網(wǎng):(http://www.osta.org.cn/)等官方網(wǎng)站查詢相關(guān)證書及評價機構(gòu)的信息。報考者不僅要審核所報工種是否在最新的《國家職業(yè)資格目錄》中,也要查詢相關(guān)評價機構(gòu)是否在人社部門備案,準備報考的工種是否在備案工種之中。


疏堵并重,方見成效。要加大技能人才培養(yǎng)力度、豐富技能人才評價體系等。在這個過程中,清理“山寨證書”,維護社會誠信和經(jīng)濟社會秩序,有待全社會的共同努力。





應(yīng)急管理部(特種作業(yè)操作證書)

高壓電工、低壓電工、焊工作業(yè)、高處作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、煤氣作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、有限空間安全作業(yè)、應(yīng)急救援作業(yè)等等。

市場監(jiān)督管理局(特種設(shè)備作業(yè)證書)

特種設(shè)備安全管理人員、叉車司機、起重機司機、起重機指揮、壓力容器、鍋爐、氣瓶充裝、電梯安裝與維修、觀光車、客運索道操作與修理、大型游樂設(shè)施操作與維修等等。


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人力資源與社會保障部(技能等級證書)

技能等級證書分為五個等級:一級(高級技師)、二級(技師)、三級(高級)、四級(中級)、五級(初級)。電工技能等級類證書并不能作為電工上崗證使用,但是在待遇好的企業(yè)尤其是國企央企越高等級的證書便可以獲得越高的額外待遇。另外符合社保要求的人員取得證書后,也可以根據(jù)本地區(qū)的技能補貼政策到人社局申領(lǐng)一次性的技能補貼。主要工種:電工、消防設(shè)施操作員、保安師、保育師、健康管理師等等。

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建筑行業(yè)證書)

建筑安全員A證、建筑安全員B證、建筑安全員C證、建筑電工、建筑焊工、建筑架子工、塔吊司機、塔吊信號工、施工員、質(zhì)量員、機械員、材料員、資料員、勞務(wù)員、測量員、試驗員、標準員、測量工、線路架設(shè)工、木工、砌筑工、石作業(yè)工、混凝土工、模板工、鋼筋工、裝飾裝修工、金屬門窗工、抹灰工 、油漆工、防腐保溫工、管道工、電氣設(shè)備安裝工、無損探傷工、防水工、中小型機械操作工、冷作鈑金工、機械設(shè)備安裝工。

更多技能培訓與證書報考:

專業(yè)技術(shù)人員資格證書:注冊消防工程師、注冊建造師、注冊安全工程師、注冊會計師、公務(wù)員考前輔導等等。

職業(yè)技能培訓:挖機操作培訓、叉車操作培訓、電工技能培訓、焊工技能培訓等等。


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