（一）液化烴泄漏，堵漏失敗著火爆炸

1998年3月5日，西安煤氣公司液化氣管理所液化氣儲罐發(fā)生泄漏著火后爆炸，造成12人死亡。

主要原因是400m3球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗后引發(fā)著火爆炸，而全壓力式液化烴儲罐又未按國家標準設(shè)置注水措施，從而導致了嚴重的事故后果。

（二）焊接堵漏閃爆

2021年4月7日10時許，上海龍凈環(huán)保公司在滁州市定遠縣華塑熱電廠脫硫制漿罐頂進行焊接堵漏作業(yè)時發(fā)生閃爆，造成6名作業(yè)人員從罐頂（高約5米）墜落，1人當場死亡、5人送醫(yī)院搶救無效后死亡。

事故的直接原因為脫硫制漿區(qū)電石渣漿液泵回流管道漏漿后，作業(yè)人員在漿液儲罐頂部進行焊接作業(yè)，漿液儲罐罐體內(nèi)長時間聚積的乙炔和一氧化碳混合氣體，遇到焊接作業(yè)時產(chǎn)生的金屬火花發(fā)生閃爆。

（三）堵漏管理存在漏洞，引發(fā)物體打擊事故

2020年3月14日13時50分左右，國能集團寧夏煤業(yè)有限公司煤制油氣化廠變換四區(qū)發(fā)生一起一般物體打擊生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失190萬元。

企業(yè)先是夾具堵漏，帶壓堵漏夾具泄漏后進行包盒子消漏，以及在盒子上安裝放空閥、引流閥。盒子憋壓崩裂，崩裂部件局部打擊致人死亡。企業(yè)未明確標準規(guī)范和施工方案，而是根據(jù)經(jīng)驗和檢維修習慣采取的臨時措施，沒有辨識出盒子崩裂的風險并制定防范措施。

多數(shù)帶壓堵漏作業(yè)的工作環(huán)境惡劣，作業(yè)空間狹小，勞動強度大，作業(yè)中不確定危險因素多、作業(yè)風險大，可能發(fā)生灼傷、窒息、中毒、爆炸等人身和設(shè)備事故。因此，帶壓堵漏作業(yè)前必須進行充分的風險分析。施工單位工作負責人應組織工作人員，根據(jù)泄漏設(shè)備的介質(zhì)、壓力、溫度及現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，分析可能存在的風險及產(chǎn)生的后果，編寫切實可行的施工方案。如采用JSA、JHA等風險分析工具，對作業(yè)過程可能存在的危險有害因素進行識別并采取管控措施。堵漏作業(yè)前，企業(yè)需做好堵漏作業(yè)施工前的各項準備工作和各類作業(yè)票證的辦理，經(jīng)過企業(yè)各級審批部門通過后，才能實施作業(yè)。對于泄漏后果無法控制的泄漏點堅決不能進行帶壓作業(yè)，特別是易燃易爆介質(zhì)的泄漏。

（二）資格審查

1.人員資質(zhì)審查。企業(yè)應對施工單位及堵漏作業(yè)操作人員的資格進行審查。在入廠時審查施工單位是否具備帶壓堵漏施工資質(zhì)，從事堵漏作業(yè)的施工人員是否具備相應的專業(yè)能力。只有經(jīng)過專業(yè)培訓、考核合格的人員才能進入施工現(xiàn)場作業(yè)，才能掌握充足的理論知識與實踐操作經(jīng)驗，及時處理現(xiàn)場作業(yè)的突發(fā)狀況，確保作業(yè)過程的安全。

2.施工方案審查。企業(yè)應對施工單位提交的施工方案及施工安全評價進行審核及批準，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的國家標準及行業(yè)標準的要求，提供并指導堵漏作業(yè)人員正確使用一些特殊的安全防護器具，做好施工前的各項準備工作。

（三）現(xiàn)場管理

作業(yè)前，對作業(yè)區(qū)域做好隔離，設(shè)置警戒區(qū)域和安全標志。若堵漏點環(huán)境含氧量不足，還應做好空氣中氧含量和可燃有毒氣體含量的檢測，作業(yè)現(xiàn)場必須配備通風設(shè)施。

實施堵漏作業(yè)前，企業(yè)要對施工單位進行安全技術(shù)交底，交代帶壓堵漏任務，對堵漏作業(yè)工作危害分析及應急預案，以書面形式提交施工單位。企業(yè)要確保施工人員清楚泄漏點的情況，若發(fā)生意外時，知曉其應急措施。在開始作業(yè)之前和完成作業(yè)時，施工單位還需及時通知企業(yè)裝置的操作人員，必須盡力保持裝置運行條件的穩(wěn)定。

堵漏作業(yè)人員做好各項消漏準備工作和安全防護措施，辦完各項審批手續(xù)之后，履行安全技術(shù)交底后方能進行現(xiàn)場堵漏作業(yè)。施工作業(yè)期間，企業(yè)需派有對現(xiàn)場狀況熟悉的人員進行監(jiān)護，做好過程中的監(jiān)管工作。堵漏現(xiàn)場作業(yè)需指定好專業(yè)人員擔任現(xiàn)場指揮，應做好可能帶壓堵漏不成功的應急預案，落實各項可能出現(xiàn)危急的應急措施。作業(yè)人員必須按照施工方案進行堵漏，遵守各項操作規(guī)程，并位于上風口操作或采取措施不讓泄漏介質(zhì)直接噴射到施工人員身上。施工單位帶壓焊接時要注意設(shè)備的機械強度（壁厚），內(nèi)部介質(zhì)的化學性能，溫度和壓力，避免在焊接過程中引起燃燒或爆炸，特別避免電流短路的風險；如果是壓力容器的承壓部件不能任意焊接，需確定前期風險評估和施工方案才能確定。

泄漏介質(zhì)若為易燃易爆物質(zhì)時，可用飽和水蒸汽或惰性氣體等吹掃泄漏點。夾具等應輕拿輕放，不允許采用有可能引起火花、發(fā)熱的工具和操作方法。對于氧氣泄漏，應把現(xiàn)場使用的物品、夾具、密封劑等徹底脫脂。堵漏作業(yè)過程，禁止違章作業(yè)。堵漏完成后，施工單位通過目視檢查，肥皂泡或儀器等對密封效果進行檢查，并及時清理現(xiàn)場，恢復正常生產(chǎn)。企業(yè)組織相關(guān)部門進行驗收，工作結(jié)束后連續(xù)24小時無泄漏即堵漏成功。

（四）防護用品配備

為保障現(xiàn)場作業(yè)人員的安全，施工人員必須穿戴好專用的個人防護用品。企業(yè)安全監(jiān)管人員及工作負責人對作業(yè)人員防護用品的正確使用進行監(jiān)督應急處置。施工人員作業(yè)時必須針對具體的堵漏作業(yè)危害要素，穿好防護服，防護鞋，戴防護帽，防護手套，防霧眼鏡和面罩。必要時佩戴好空氣呼吸器，高空作業(yè)時必須系好安全帶，以確保人身安全。高處施工操作時不能系安全帶，生產(chǎn)裝置（車間）應架設(shè)好穩(wěn)妥的操作平臺，并安排和設(shè)置能快速撤離現(xiàn)場的安全通道，同時保證消漏時該通道暢通無阻。

（五）帶壓堵漏點安全監(jiān)測管理

1.企業(yè)必須對實施帶壓堵漏情況建立安全管理臺賬，記錄帶壓堵漏實施時間、工藝情況（介質(zhì)、流量、溫度、壓力等）、使用的夾具等、明確帶壓堵漏點風險類別、定期檢查要求，消除帶壓堵漏點等內(nèi)容。

2.在同一根管道或同一設(shè)備上，二處（或二處以上）焊縫帶壓堵漏后應進行原因分析，確認是否原焊接工藝不適合現(xiàn)有工藝生產(chǎn)流程等需要，當確認是焊接質(zhì)量問題時應采取有效措施或停車檢修或更換該管道或設(shè)備。

3.建議對極度、高度毒性介質(zhì)、易燃、易爆、高溫、高壓介質(zhì)的帶壓堵漏點定期進行VOC檢測；檢測的頻次依據(jù)檢測情況分析延長檢測周期，但不應少于每月檢查一次；如發(fā)生檢測泄漏量加大，應及時停車檢修消除帶壓堵漏點。

4.建議對極度、高度毒性介質(zhì)、易燃、易爆介質(zhì)的帶壓堵漏點，每月組織生產(chǎn)、設(shè)備等部門評估分析帶壓堵漏點安全風險（也可以請原設(shè)計、施工單位參與分析），創(chuàng)造條件消除帶壓堵漏點。

5.大修時，企業(yè)應結(jié)合帶壓堵漏臺賬，對帶壓堵漏使用的夾具（注膠頭）等進行檢修、更換，恢復設(shè)備、管道正常狀態(tài)。

6.加強對帶壓泄漏點管理過程、結(jié)果的檢查和量化考核，確保帶壓泄漏點管理實現(xiàn)動態(tài)管理�；�工企業(yè)可結(jié)合自身生產(chǎn)實際建立和完善帶壓泄漏點管理制度，提高帶壓泄漏點管理水平。