各州、市應(yīng)急管理局,有關(guān)單位:
為進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治,扎實(shí)做好非煤礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)應(yīng)急管理部《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)和《云南省非煤礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》(云應(yīng)急函〔2022〕51號(hào),以下簡(jiǎn)稱《方案》),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、持續(xù)深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治
根據(jù)《通知》要求,安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作完成時(shí)間由原計(jì)劃的10月延長(zhǎng)至12月,請(qǐng)各州市結(jié)合《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作管理的通知》(云應(yīng)急辦函〔2022〕55號(hào))等文件要求,進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,對(duì)照任務(wù)要求抓緊查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處有關(guān)安全培訓(xùn)和考試的違法行為,繼續(xù)曝光一批典型違法案例,持續(xù)強(qiáng)化警示教育,推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。各州、市應(yīng)急局要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作成效,結(jié)合“四個(gè)一批”目標(biāo)任務(wù)完成情況,翔實(shí)統(tǒng)計(jì)自查自改、執(zhí)法檢查和省級(jí)督導(dǎo)檢查階段的相關(guān)數(shù)據(jù),梳理存在的主要問題,深入剖析原因,研究標(biāo)本兼治舉措,形成書面總結(jié)報(bào)告(附本州、市執(zhí)法案例),于12月20日前報(bào)送省應(yīng)急廳。
二、扎實(shí)開展非煤礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查
認(rèn)真貫徹落實(shí)《方案》,即日起至2023年3月底,對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、檢查內(nèi)容、方法步驟認(rèn)真開展非煤礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查,有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)要制定自查方案,嚴(yán)格開展自查并形成報(bào)告,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,主要負(fù)責(zé)人要專門組織研究,列出問題清單,抓好閉環(huán)整改;省應(yīng)急廳會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局采取分片集中書面考試的方式,對(duì)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師進(jìn)行全覆蓋考試,考試不合格的專職教師(含未參加考試的教師)經(jīng)補(bǔ)考一次仍不合格的,暫時(shí)停止其從事非煤礦山有關(guān)安全培訓(xùn)授課工作;要按照分級(jí)屬地原則,對(duì)非煤礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)開展全覆蓋執(zhí)法檢查,重點(diǎn)打擊虛假培訓(xùn)的非煤礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試舞弊的考試點(diǎn),對(duì)存在不培訓(xùn)、假培訓(xùn)等違法違規(guī)行為和不具備辦學(xué)條件、管理混亂、只管收費(fèi)不管教學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以及不符合基本要求、存在與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手“教考”掛鉤牟利、考試舞弊等嚴(yán)重違規(guī)行為的考試點(diǎn),一律納入“黑名單”管理;對(duì)2020年以來“三項(xiàng)崗位”人員考試通過率超過90%的考試點(diǎn),要倒查影像資料等考試檔案,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、考場(chǎng)作弊的要嚴(yán)肅查處,取消考試成績(jī),追究考點(diǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任;對(duì)其他從業(yè)人員考試通過率低于70%的要倒查非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任。
三、著力做好督導(dǎo)檢查
各州、市應(yīng)急管理局要通過異地交叉檢查、召開中期調(diào)度會(huì)等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省應(yīng)急廳將聯(lián)合國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局組成調(diào)研組,對(duì)各州、市工作推進(jìn)情況開展調(diào)研指導(dǎo),對(duì)非煤礦山安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為查處不力、組織考試不認(rèn)真、非煤礦山安全培訓(xùn)和考試問題舉報(bào)較多,以及未發(fā)現(xiàn)典型違法違規(guī)案例的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)幫帶,并通報(bào)曝光存在突出問題的地區(qū)。11月中旬,應(yīng)急部將對(duì)我省開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查,請(qǐng)各有關(guān)單位按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治系列工作部署,做好工作成效梳理、臺(tái)賬資料匯集等有關(guān)迎檢準(zhǔn)備。
四、及時(shí)報(bào)送工作信息
各州、市應(yīng)急局要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,考試考核、執(zhí)法檢查結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送考試不合格教師名單、整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和淘汰考試點(diǎn)名單,2022年11月10日前報(bào)送非煤礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師統(tǒng)計(jì)表(附件1)和負(fù)責(zé)非煤礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)專項(xiàng)檢查聯(lián)系人名單(附件2),每月25日前報(bào)送非煤礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查月度工作小結(jié)、典型案例和情況統(tǒng)計(jì)表(附件3),2023年3月25日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告及匯總統(tǒng)計(jì)表。
附件:1.非煤礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師統(tǒng)計(jì)表
2.負(fù)責(zé)非煤礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)專項(xiàng)檢查聯(lián)系人名單
3.非煤礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表
2022年11月3日