《消防技術(shù)服務機構(gòu)服務規(guī)范》
[日期：2022-11-07] 來源：云南技能培訓網(wǎng) 作者：云南技能培訓網(wǎng) 閱讀：1371次
消防技術(shù)服務機構(gòu)服務規(guī)范
本文件規(guī)定了消防技術(shù)服務機構(gòu)服務規(guī)范的基本要求、服務原則、消防技術(shù)服務內(nèi)容及流程、消防技術(shù)服務機構(gòu)能力等級評價等。本文件適用深圳市消防技術(shù)服務機構(gòu)的管理及評價。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 25201 建筑消防設(shè)施的維護管理GB 25506 消防控制室通用技術(shù)要求GB 50067 汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范(附條文說明)GB 51251—2017 建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標準3.1消防技術(shù)服務機構(gòu)fire fighting technical service institutions從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等社會消防技術(shù)服務活動的企業(yè)。消防技術(shù)服務機構(gòu)未提供服務或者以篡改結(jié)果方式出具的消防技術(shù)文件，或者出具的與當時實際情況嚴重不符、結(jié)論定性嚴重偏離客觀實際的消防技術(shù)文件。消防技術(shù)服務機構(gòu)出具的與當時實際情況部分不符、結(jié)論定性部分偏離客觀實際的消防技術(shù)文件。3.4消防設(shè)施fire equipment建筑物、構(gòu)筑物中設(shè)置的用于火災報警、滅火、防煙排煙、人員疏散、防火分隔、救援行動等設(shè)施的總稱，通常包含火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應急照明、安全疏散設(shè)施等。3.5消防設(shè)施維護保養(yǎng)maintenance of fire equipment為保障消防設(shè)施完好有效，對消防設(shè)施進行的外觀檢查、功能測試、聯(lián)動試驗、保養(yǎng)維修、值班巡查、建檔管理等一系列工作。3.6消防設(shè)施檢測test of fire equipment依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準，運用專業(yè)知識、技能和設(shè)備，對消防設(shè)施進行檢查測試、核對記錄、建檔管理的活動。3.7消防安全評估fire safety assessment依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和從業(yè)準則，運用專業(yè)知識、技能和設(shè)備，使用適當?shù)脑O(shè)計、檢查、測試、建模分析等評估方法，對社會單位消防安全、區(qū)域消防安全、行業(yè)領(lǐng)域消防安全進行分析、預測、評價，以及進行關(guān)于消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防技術(shù)標準、火災隱患整改、消防安全檢查、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。4.1.1 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)服務條件從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測的消防技術(shù)服務機構(gòu)，應具備下列條件：c) 消防技術(shù)服務基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備配備符合有關(guān)規(guī)定要求；d) 注冊消防工程師不少于2 人，且企業(yè)技術(shù)負責人由一級注冊消防工程師擔任；e) 取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6 人，其中中級技能等級以上的不少于2人；從事消防安全評估的消防技術(shù)服務機構(gòu)，應具備下列條件：c) 消防技術(shù)服務基礎(chǔ)設(shè)備和消防安全評估設(shè)備配備符合有關(guān)規(guī)定要求；d) 注冊消防工程師不少于2 人，且企業(yè)技術(shù)負責人由一級注冊消防工程師擔任；4.1.3 同時從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的機構(gòu)服務條件同時從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術(shù)服務機構(gòu)，應具備下列條件：c) 消防技術(shù)服務基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估設(shè)備配備符合規(guī)定的要求；d) 注冊消防工程師不少于2 人，且企業(yè)技術(shù)負責人由一級注冊消防工程師擔任；e) 取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6 人，其中中級技能等級以上的不少于2人；f) 擁有健全的質(zhì)量管理和消防安全評估過程控制體系。a) 建筑面積不小于50000m2 的商業(yè)綜合體；c) 甲乙類工業(yè)建筑；甲乙丙類液體儲罐、可燃助燃氣體儲罐區(qū)；易燃易爆氣體、液體加工、存儲、調(diào)壓、供應站；城市加油、加氣、加氫站；電動汽車充電站；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所；儲存可燃物資倉庫；生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭；易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站；民用機場航站樓；d) 城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程。4.2.2 特殊項目技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)條件從事特殊項目的技術(shù)服務機構(gòu)應具備下列條件：a) 開展特殊項目的技術(shù)服務機構(gòu)應滿足4.1 對應服務內(nèi)容的消防技術(shù)服務機構(gòu)設(shè)立條件；b) 消防技術(shù)服務機構(gòu)開展特殊項目的消防技術(shù)服務活動時，服務于該項目的技術(shù)負責人、項目負責人應由取得一級注冊消防工程師資格人員擔任，服務于該項目的專業(yè)技術(shù)人員不應少于3名一級注冊消防工程師；擬派現(xiàn)場作業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員按建筑面積每10000m2 不應少于1人，且最低不應少于4人；c) 消防技術(shù)服務機構(gòu)開展特殊項目的維護保養(yǎng)檢測服務活動時，還應配備不少于6名取得中級以上技能等級消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員；開展特殊項目的消防安全評估活動時，若需要評估軟件模擬，采用的火災模擬、煙氣蔓延、人員疏散等評估軟件應滿足該特殊項目的評估需求。消防技術(shù)服務機構(gòu)應在廣東社會消防技術(shù)服務信息平臺中如實錄入機構(gòu)及其從業(yè)人員信息，以及所有技術(shù)服務項目和書面結(jié)論文件。5.1.1 消防技術(shù)服務機構(gòu)開展社會消防技術(shù)服務活動應當遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。5.1.2 消防技術(shù)服務機構(gòu)不應對其所承接的消防技術(shù)服務項目進行轉(zhuǎn)包、分包。5.2.1 社會消防技術(shù)服務機構(gòu)應聘請取得相應技術(shù)資格的消防專業(yè)人員開展消防技術(shù)服務活動。5.2.2 消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務機構(gòu)應按照國家標準、行業(yè)標準和本文件規(guī)定的維護保養(yǎng)工藝、流程開展維護保養(yǎng)服務，完成委托服務合同范圍內(nèi)的維護保養(yǎng)工作，確保經(jīng)維護保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施符合文件要求。5.2.3 消防設(shè)施檢測服務機構(gòu)應按照國家標準、行業(yè)標準和本文件規(guī)定的檢測工藝、流程開展檢測服務，完成委托服務合同范圍內(nèi)的檢測工作，確保檢測報告的檢測項完整、檢測結(jié)果準確，檢測結(jié)論正確。5.2.4 消防安全評估機構(gòu)應按照國家標準、行業(yè)標準和本文件規(guī)定的工藝、流程開展消防安全評估工作，完成委托服務合同范圍內(nèi)的安全評估工作，確保消防安全評估工作的專業(yè)性。5.3.1 消防技術(shù)服務機構(gòu)應按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則開展消防技術(shù)服務活動，并對服務質(zhì)量負責。嚴禁進行不正當競爭、行業(yè)壟斷，破壞市場秩序。5.3.2 消防技術(shù)服務機構(gòu)不得通過賄賂、脅迫、欺騙行政機關(guān)工作人員等非法手段，獲得與實際不符的能力等級評價等市場競爭優(yōu)勢或者逃避行政處罰等。5.4.1 消防技術(shù)服務機構(gòu)在從事相關(guān)社會消防技術(shù)服務活動時，應保證出具文件的真實性，不應出具虛假文件、失實文件。5.4.2 消防技術(shù)服務機構(gòu)不應指派無相應技術(shù)資格人員從事消防技術(shù)服務活動，項目負責人和消防設(shè)施操作人員應真實到場開展工作。5.4.3 消防技術(shù)服務機構(gòu)應當對服務情況作出客觀、真實、完整的記錄，宜使用錄音錄像設(shè)備對服務過程進行全程音視頻同步記錄。消防技術(shù)服務機構(gòu)應按消防技術(shù)服務項目建立消防技術(shù)服務檔案，消防技術(shù)服務檔案保管期限為6年。6.1 消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務6.1.1 消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務內(nèi)容消防設(shè)施維護保養(yǎng)內(nèi)容應符合附錄A的規(guī)定。6.1.2 消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務流程6.1.2.1.1 被委托方組建項目執(zhí)行團隊，指定項目負責人、維保作業(yè)人員。6.1.2.1.2 被委托方組織與委托方召開進場前協(xié)調(diào)會議，對維保項目合同進行交底，明確項目的內(nèi)容及范圍，以及委托方向被委托方移交設(shè)備臺賬、竣工圖、設(shè)備編碼表、隱蔽工程記錄表、消防設(shè)施檢測報告等備份資料。6.1.2.1.3 被委托方的項目負責人制定項目的實施方案、年度維保計劃，包括維保方案、質(zhì)量和安全保證措施、服務承諾書、人員培訓計劃等。6.1.2.1.4 維保項目實施前，應制作包含消防技術(shù)服務機構(gòu)名稱、項目負責人、維保作業(yè)人員、維護保養(yǎng)日期等信息的標識，并在建筑醒目位置上予以公示，具體公示牌模板應符合附錄B的規(guī)定。6.1.2.2.1 被委托方項目負責人按照入場測試方案，組織對消防設(shè)施和設(shè)備進行全面檢查和測試，并做好記錄，并出具入場測試報告。6.1.2.2.2 被委托方項目負責人將審核完成的入場測試報告及資料交于委托人書面審批，委托人審批完成后返還項目負責人。6.1.2.3.1 被委托方項目負責人按照合同約定和年度維保計劃組織人員實施維護保養(yǎng)工作并出具維護保養(yǎng)報告。維護保養(yǎng)報告等書面結(jié)論文件應由技術(shù)負責人、項目負責人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋消防技術(shù)服務機構(gòu)印章。6.1.2.3.2 被委托方維保作業(yè)人員應將維保項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的故障填入GB 25201 中的《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》。6.1.2.3.3 被委托方在故障維修和缺陷整改過程中，需暫時停用消防設(shè)施的，應制定應急方案，落實防范措施，經(jīng)業(yè)主或使用人批準，并在建筑入口處的顯著位置公告。消防設(shè)施停用前應報單位所在地的消防救援機構(gòu)備案，備案內(nèi)容應包括停用的目的、停用的系統(tǒng)設(shè)備或組件、預計停用的時間以及停用期間采取的防范措施。故障排除后應進行相應功能試驗并經(jīng)業(yè)主、使用人或建筑消防設(shè)施管理單位檢查確認。6.1.2.4.1 項目執(zhí)行完成后，被委托方對項目的所有文檔資料進行收集匯總并存檔。6.1.2.4.2 被委托方向委托方移交項目相關(guān)資料。6.2.1 消防設(shè)施檢測服務內(nèi)容消防設(shè)施檢測內(nèi)容應符合附錄C的規(guī)定。a) 項目概況，包括項目名稱、項目地址，委托單位、設(shè)計單位、施工單位、維保單位名稱等信息；b) 檢測建筑物概況，包括竣工日期、竣工圖紙、建筑總面積（m2）、建筑層數(shù)或建筑高度（m）、建筑類別等資料和信息；c) 消防設(shè)計審查意見書，消防驗收意見書等法律文書；d) 消防設(shè)備登記表，包括產(chǎn)品型號或設(shè)備名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、符合法定市場準入規(guī)則的證明文件、合格證、出廠日期等資料和信息。6.2.2.1.2 檢測項目負責人應審查委托方提供的資料，確認資料齊全。6.2.2.1.3 檢測項目負責人組織編制檢測方案，明確記錄方法，并報技術(shù)負責人批準。被委托方項目負責人按照合同約定和檢測方案組織人員實施檢測工作并出具檢測報告。檢測報告等書面結(jié)論文件應由技術(shù)負責人、項目負責人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋消防技術(shù)服務機構(gòu)印章。6.2.2.3.1 項目執(zhí)行完成后，被委托方對項目的所有文檔資料進行收集匯總并存檔。6.2.2.3.2 被委托方向委托方移交項目相關(guān)資料。消防安全評估內(nèi)容應符合附錄D的規(guī)定。消防安全評估機構(gòu)應根據(jù)評估項目合同任務需要成立由以下人員組成的評估項目組：a) 評估機構(gòu)技術(shù)負責人1名，應為一級注冊消防工程師；b) 評估項目負責人1名，應為一級注冊消防工程師；c) 評估人員應為一級注冊消防工程師、取得中級技能等級以上消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員或取得工程師及以上職稱的人員。6.3.2.2.1 根據(jù)評估合同，項目負責人組織制定消防安全評估工作方案，對工作任務、工作標準、工作期限、人員及分工等做出安排。6.3.2.2.2 項目評估組根據(jù)評估工作方案，準備評估所需的法律法規(guī)、技術(shù)標準以及其他資料，檢定評估所需要的儀器設(shè)備，列出需要委托單位提供的消防安全資料清單。6.3.2.2.3 單位消防安全評估委托方應提供的消防安全資料包括以下內(nèi)容：a) 經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意或備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收圖紙，消防設(shè)計文件以及相關(guān)資料；b) 項目取得消防設(shè)計審查意見書，消防驗收意見書等法律文書；c) 單位管理的實施消防安全管理的文件和資料，主要包括：1) 單位消防安全責任人、消防安全管理人任免文件，單位各部門各崗位以及相關(guān)人員消防工作責任制的文件以及記錄相應履職情況的資料；2) 單位發(fā)布消防安全宣傳培訓、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防（控制室）值班、用火用電安全管理、專職和志愿消防隊的組織管理、滅火和應急疏散預案演練等消防安全制度文件，以及落實各項消防安全制度的記錄等；3) 消防安全規(guī)程的發(fā)布文件及執(zhí)行記錄；4) 建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同、維護保養(yǎng)報告書、建筑消防設(shè)施定期檢驗檢測的報告、消防設(shè)施維修及改造的各項記錄等；5) 單位使用消防產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件、建筑內(nèi)部裝修材料質(zhì)量合格文件（含見證取樣檢驗報告）、建筑外墻保溫材料質(zhì)量合格文件等；6) 自動消防設(shè)施操作等依法需要持證上崗人員的職業(yè)資格證書；7) 消防控制室內(nèi)符合GB 25506 規(guī)定的紙質(zhì)和電子檔案資料。d) 其他反映單位消防安全管理情況和開展消防安全評估需要提供的其他文件和資料。6.3.2.2.4 區(qū)域消防安全評估委托方應提供的消防安全資料包括以下內(nèi)容：a) 區(qū)域信息相關(guān)資料，包括區(qū)域常住人口、經(jīng)濟發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消防安全重點單位臺賬、火災高危單位臺賬、歷年火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)等；b) 火災風險防范工作開展相關(guān)資料，包括消防監(jiān)督管理工作總結(jié)、消防監(jiān)督管理隊伍建設(shè)情況、專項檢查工作總結(jié)材料、消防安全滿意度及消防安全知曉率調(diào)查報告、消防宣傳教育工作開展情況、消防隱患舉報情況、消防志愿者隊伍發(fā)展情況等；c) 滅火救援工作相關(guān)資料，包括區(qū)域消防發(fā)展規(guī)劃（消防專篇）、消防專項規(guī)劃、消防救援站建設(shè)情況、國家綜合性消防救援隊伍及各類專職消防人員配置情況、消防裝備配備清單、消防水源分布情況、市政消火栓完好率、消防通信建設(shè)情況等。6.3.2.2.5 行業(yè)（領(lǐng)域）消防安全評估委托方應提供的消防安全資料包括以下內(nèi)容：a) 行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位場所底數(shù)臺賬；b) 行業(yè)主管部門開展的消防安全檢查工作相關(guān)資料，包括文件通知、現(xiàn)場檢查記錄、工作臺賬及整改措施落實情況等；c) 標準化建設(shè)情況臺賬、上一年度消防工作考核情況；d) 各單位按照6.3.2.2.3 提供單位消防安全檢查所需的資料。被委托方項目負責人按照合同約定和評估方案計劃組織人員實施評估工作。評估任務完成后，評估組對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全問題進行分析評估，形成評估結(jié)論，出具評估報告并提出整改建議。對于4.2.1規(guī)定的特殊項目類型構(gòu)成的重大火災隱患的，應組織不少于3名一級注冊消防工程師提出科學、合理的整改意見。評估報告等書面結(jié)論文件應由評估機構(gòu)技術(shù)負責人、評估項目負責人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋消防技術(shù)服務機構(gòu)印章。7 消防技術(shù)服務機構(gòu)能力等級評價7.1.1 消防技術(shù)服務機構(gòu)能力等級評價由深圳市消防行政主管部門負責實施。7.1.2 深圳市消防行政主管部門應成立消防技術(shù)服務機構(gòu)能力等級評價專家?guī)�，專家�(guī)斐蓡T由消防安全監(jiān)督管理、火災防范等領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)專家組成。深圳市消防行政主管部門應成立本年度評價專家組，專家組成員由深圳市消防行政主管部門從專家?guī)靸?nèi)隨機抽取確定，人數(shù)不少于5 人，并向社會公示。7.2.1 深圳市消防行政主管部門應于每年的第一季度開展消防技術(shù)服務機構(gòu)能力等級評價工作，對轄區(qū)消防技術(shù)服務機構(gòu)上一年度情況進行評價。7.2.2 評價專家組應確定本次開展能力等級評價的消防技術(shù)服務機構(gòu)名單，向社會公示并組織消防技術(shù)服務機構(gòu)依據(jù)表1提交相關(guān)評估佐證材料。7.2.3 消防技術(shù)服務機構(gòu)等級評價結(jié)果應向社會進行公示，消防技術(shù)服務機構(gòu)對等級評價結(jié)果有異議的，應在結(jié)果公示之日起7個工作日內(nèi)，向深圳市消防行政主管部門提交異議申請，深圳市消防行政主管部門應自收到異議申請之日起7個工作日內(nèi)給予書面答復，申請被采納的，應對評價結(jié)果進行調(diào)整，并向社會正式公布。
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