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2023年昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品許可證辦理流程

[日期:2023-01-05]   來源:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)  作者:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)   閱讀:659次

危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)辦事指南

 

一、事項(xiàng)名稱

(一)許可內(nèi)容:危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā);

(二)許可范圍:列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)除外)。

二、設(shè)立依據(jù)

(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十九條;

(二)《危險(xiǎn)化學(xué)安全使用許可證實(shí)施辦法》第三條。

三、申請條件

(一)企業(yè)與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離和總體布局應(yīng)當(dāng)符合下列要求,并確保安全:

1.儲存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施,與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

2.總體布局符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)的要求;

3.新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局。

(二)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

1.新建、改建、擴(kuò)建使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和施工單位建設(shè);其中,涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置,由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì);

2.不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開發(fā)的使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的工藝(以下簡稱化工工藝),在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;

3.涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng);涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的作業(yè)場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施;

4.新建企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離;

5.新建企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其建(構(gòu))筑物之間的距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)(生產(chǎn)或者儲存區(qū)域)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置應(yīng)當(dāng)適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識和管理能力,參加安全資格培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

(五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

(六)企業(yè)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況,至少應(yīng)當(dāng)制定、完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:

1.安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;

2.安全投入保障制度;

3.安全生產(chǎn)獎懲制度;

4.安全培訓(xùn)教育制度;

5.領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度;

6.特種作業(yè)人員管理制度;

7.安全檢查和隱患排查治理制度;

8.重大危險(xiǎn)源的評估和安全管理制度;

9.變更管理制度;

10.應(yīng)急管理制度;

11.生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度;

12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

13.工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;

14.動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、臨時用電、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度;

15.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度;

16.職業(yè)健康相關(guān)管理制度;

17.勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;

18.承包商管理制度;

19.安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

(七)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料的危險(xiǎn)性等情況編制崗位安全操作規(guī)程。

(八)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià),并按照安全評價(jià)報(bào)告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。

(九)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

(十)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。

對于已經(jīng)確定為重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行安全管理。

(十一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:

1.按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送有關(guān)部門備案;

2.建立應(yīng)急救援組織,明確應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施,并按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

儲存和使用氯氣、氨氣等對皮膚有強(qiáng)烈刺激的吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)

(十二)企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全使用條件外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全使用條件。

法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》第二章

四、辦理材料

(一)新辦證:

申請人向發(fā)證機(jī)關(guān)申請危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證時,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):

1.申請危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的文件及申請書(一式三份);

2.新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復(fù)制件;

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單;

4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;

5.主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復(fù)制件;

6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件;

7.由供貨單位提供的所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽;

8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;

9.安全評價(jià)報(bào)告及其整改結(jié)果的報(bào)告;

10.新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書或備案證明復(fù)制件;

11.應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單;

12.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè),除應(yīng)當(dāng)提交上述規(guī)定的文件、資料外,還應(yīng)當(dāng)提交重大危險(xiǎn)源的備案證明文件。

新建企業(yè)安全使用許可證的申請,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過之日起10個工作日內(nèi)提出。

法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》第十八條、第十九條,《云南省安全生產(chǎn)條例》第十四條。

(二)延期換證:

企業(yè)取得安全使用許可證后,安全使用許可證屆滿的,在有效期屆滿前3個月,提交下列文件、資料,并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)::

1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證延期換證的文件及申請書(一式三份);

2.新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復(fù)制件;

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單;

4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;

5.主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復(fù)制件;

6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件;

7.由供貨單位提供的所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽;

8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;

9.安全評價(jià)報(bào)告及其整改結(jié)果的報(bào)告;

10.新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書或備案證明復(fù)制件;

11.應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單;

12.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè),除應(yīng)當(dāng)提交上述規(guī)定的文件、資料外,還應(yīng)當(dāng)提交重大危險(xiǎn)源的備案證明文件。

法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》第十八條、第二十七條;

 《云南省安全生產(chǎn)條例》第十四條。

企業(yè)取得安全使用許可證后,符合下列條件的,其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交上述第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十三項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,直接辦理延期手續(xù):

1.嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的;

2.取得安全使用許可證后,加強(qiáng)日常安全管理,未降低安全使用條件,并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的;

3.未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

企業(yè)符合第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在延期申請書中予以說明,并出具二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書復(fù)印件。

(三)變更:

企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出變更申請,并提交下列文件、資料:

1.變更申請書(一式三份);

2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;

3.變更主要負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件;

4.變更注冊地址的,還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在隸屬關(guān)系變更之日起10日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交證明材料。

企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi),有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理變更手續(xù):

1.增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種,且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的;

3.改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

有第一項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在增加前提出變更申請。

有第二項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請,并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書或備案證明等相關(guān)文件、資料。

有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全驗(yàn)收評價(jià),并對安全評價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改;在整改完成后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請并提交安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。

法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》第二十四條、第二十五條

五、辦理流程

(一)填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證申請書》;

 (二)申請材料由各縣(市)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)初次審查核實(shí)并簽注意見蓋章;

(三)經(jīng)各縣(市)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)初審的申請材料報(bào)昆明市應(yīng)急管理局審查,簽注意見;

 (四)經(jīng)審查合格的,由昆明市應(yīng)急管理局核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》;

(五)經(jīng)審查不符合許可條件的,做出不予行政許可決定。

六、主管部門

昆明市應(yīng)急管理局。

七、辦理地點(diǎn)

市政務(wù)服務(wù)中心昆明市應(yīng)急管理局窗口

八、辦理時間

申請材料齊全,自受理之日起,新辦:7個工作日,延期:5個工作日,變更:3個工作日。

九、聯(lián)系電話

昆明市應(yīng)急管理局網(wǎng)站;昆明市政務(wù)服務(wù)中心昆明市應(yīng)急管理局窗口,咨詢電話:63149859。

十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

十一、收費(fèi)依據(jù)

十二、特別說明

1. 取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》后,可以按照許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證申請書》等申請書,可在昆明市應(yīng)急管理局網(wǎng)站上下載,或到行政許可申請受理地點(diǎn)免費(fèi)領(lǐng)取。

3. 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》,有效期3年。

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