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構(gòu)建和諧勞動關(guān)系法規(guī)與政策

[日期:2023-04-14]   來源:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)  作者:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)   閱讀:570次

從某種意義上說,所有的勞動法規(guī)政策都是為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,但是本節(jié)僅關(guān)注與勞動關(guān)系民主性有關(guān)的法規(guī)政策,包括構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的體制機(jī)制和集體合同制度。

 

一、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的體制機(jī)制

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧,事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系重在體制機(jī)制建設(shè)!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》中就構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的體制機(jī)制作了具體規(guī)定。

(一)健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

1.全面實(shí)行勞動合同制度

貫徹落實(shí)好勞動合同法等法律法規(guī),加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)行勞動合同制度的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),在用工季節(jié)性強(qiáng)、職工流動性大的行業(yè)推廣簡易勞動合同示范文本,依法規(guī)范勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為,切實(shí)提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。依法加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的監(jiān)管,規(guī)范非全日制、勞務(wù)承攬、勞務(wù)外包用工和企業(yè)裁員行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動規(guī)章制度,提升勞動用工管理水平。全面推進(jìn)勞動用工信息申報(bào)備案制度建設(shè),加強(qiáng)對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理。

2.推行集體協(xié)商和集體合同制度

以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對象,依法推進(jìn)工資集體協(xié)商,不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性,形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制。完善工資指導(dǎo)線制度,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,為開展工資集體協(xié)商提供參考。推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護(hù)等開展集體協(xié)商,訂立集體合同。加強(qiáng)集體協(xié)商代表能力建設(shè),提高協(xié)商水平。加強(qiáng)對集體協(xié)商過程的指導(dǎo),督促企業(yè)和職工認(rèn)真履行集體合同。

3.健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制

完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制組織體系,建立健全由人力資源和社會保障部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的三方機(jī)制,根據(jù)實(shí)際需要推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新三方機(jī)制組織建設(shè),建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會,由同級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會主任。完善三方機(jī)制職能,健全工作制度,充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系重大問題的重要作用。

(二)加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè)

1.健全企業(yè)民主管理制度

完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,豐富職工民主參與形式,暢通職工民主參與渠道,依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工代表大會,認(rèn)真落實(shí)職工代表大會職權(quán),充分發(fā)揮職工代表大會在企業(yè)發(fā)展 重大決策和涉及職工切身利益等重大事項(xiàng)上的重要作用。針對不同所有制企業(yè),探索符 合各自特點(diǎn)的職工代表大會形式、權(quán)限和職能。在中小企業(yè)集中的地方,可以建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會。

2.推進(jìn)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化

進(jìn)一步提高廠務(wù)公開建制率,加強(qiáng)國有企業(yè)改制重組過程中的廠務(wù)公開,積極穩(wěn)妥 推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度建設(shè)。完善公開程序,充實(shí)公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,

探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開。

3.推行職工董事、職工監(jiān)事制度

按照《公司法》規(guī)定,在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時(shí),職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)表意見,反映職工合理訴求,維護(hù)職工和公司合法權(quán)益。

(三)健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制

1.健全勞動保障監(jiān)察制度

全面推進(jìn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法向主動預(yù)防和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行動,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,擴(kuò)大日常巡視檢查和書面審查覆蓋范圍,強(qiáng)化對突出問題的專項(xiàng)整治。建立健全違法行為預(yù)警防控機(jī)制,完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制,加大對非法用工尤其是大案要案的查處力度,嚴(yán)厲打擊使用童工、強(qiáng)迫勞動、拒不支付勞動報(bào)酬等違法犯罪行為。加強(qiáng)勞動保障誠信評價(jià)制度建設(shè),建立健全企業(yè)誠信檔案。

2.健全勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)制

堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的工作方針,加強(qiáng)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會建設(shè),推動各類企業(yè)普遍建立內(nèi)部勞動爭議協(xié)商調(diào)解機(jī)制。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村 (社區(qū))依法建立勞動爭議調(diào)解組織,支持工會、商(協(xié))會依法建立行業(yè)性、區(qū)域性  勞動爭議調(diào)解組織。完善勞動爭議調(diào)解制度,大力加強(qiáng)專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,充分發(fā)揮協(xié)商、調(diào)解在處理 勞動爭議中的基礎(chǔ)性作用。完善勞動人事爭議仲裁辦案制度,規(guī)范辦案程序,加大仲裁辦案督查力度,進(jìn)一步提高仲裁效能和辦案質(zhì)量,促進(jìn)案件仲裁終結(jié)。加強(qiáng)裁審行接與工作協(xié)調(diào),積極探索建立訴訟與仲裁程序有效銜接、裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的新規(guī)則、新制度。暢通法律援助渠道,依法及時(shí)為符合條件的職工提供法律援助,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制完善協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議的辦法,有效調(diào)處因簽訂集體合同發(fā)生的爭議和集體停工事件。

3.完善勞動關(guān)系群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制

加強(qiáng)對勞動關(guān)系形勢的分析研判,建立勞動關(guān)系群體性糾紛的經(jīng)常性排查和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和積極解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題,有效防范 群體性事件。完善應(yīng)急預(yù)案,明確分級響應(yīng)、處置程序和處置措施。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下 的政府負(fù)責(zé),有關(guān)部門和工會、企業(yè)代表組織共同參與的群體性事件應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī) 制,形成快速反應(yīng)和處置工作合力,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)妥善處置群體性事件。

 

二、建立勞動人事爭議裁審銜接機(jī)制

加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接(以下簡稱裁審銜接)機(jī)制建設(shè),是健全勞動人事爭議處理制度、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的重要舉措。但是,目前裁審銜接機(jī)制仍然存在爭議受理范圍不夠一致、法律適用標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、程序銜接不夠規(guī)范等問題,為此,人力資源和社會保障部與最高人民法院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見》,對完善裁審銜接機(jī)制作了具體規(guī)定。

(一)統(tǒng)一裁審受理范圍和法律適用標(biāo)準(zhǔn)

1.逐步統(tǒng)一裁審受理范圍

各地勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)和人民法院要按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律規(guī)定,逐步統(tǒng)一社會保險(xiǎn)爭議、人事爭議等爭議的受理范圍。仲裁委員會要改進(jìn)完善勞動人事爭議受理立案制度,依法做到有案必立,有條件的可探索實(shí)行立案登記制,切實(shí)發(fā)揮仲裁前置的功能作用。

2.逐步統(tǒng)一裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)

各地仲裁委員會和人民法院要嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理勞動人事爭議。對于法律規(guī)定不明確等原因造成裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)不一致的突出問題,由人力資源和社會保障部與最高人民法院按照《中華人民共和國立法法》有關(guān)規(guī)定,通過制定司法解釋或指導(dǎo) 意見等形式明確統(tǒng)一的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會保障部門與高級人民法院要結(jié)合裁審工作實(shí)際,加強(qiáng)對法律適用問題的調(diào)查研究,及時(shí)提出意見建議。

(二)規(guī)范裁審程序銜接

1.規(guī)范受理程序銜接

對未經(jīng)仲裁程序直接起訴到人民法院的勞動人事爭議案件,人民法院應(yīng)裁定不予受理;對已受理的,應(yīng)駁回起訴,并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人因仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟且人民法院立案受理的,人民法院應(yīng)及時(shí)將該案的受理情況告知仲裁委員會,仲裁委員會應(yīng)及時(shí)決定該案件終止審理。

2.規(guī)范保全程序銜接

仲裁委員會對在仲裁階段可能因用人單位轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)等行為致使裁決難以執(zhí)行的,應(yīng)告知勞動者通過仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院申請保全。勞動者申請保全的,仲裁委員會 應(yīng)及時(shí)向人民法院轉(zhuǎn)交申請書及仲裁案件受理通知書等相關(guān)材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定駁回申請的,應(yīng)將裁定書送達(dá)申請人,并通知仲裁委員會。

3.規(guī)范執(zhí)行程序銜接

仲裁委員會依法裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)向有執(zhí)行權(quán)的人民法院移送先予執(zhí)行裁決書、裁決書的送達(dá)回證或其他送達(dá)證明材料;接受移送的人民法院應(yīng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人民法院要加強(qiáng)對仲裁委員會裁決書、調(diào)解書的執(zhí)行工作,加大對涉及勞動報(bào)酬、工傷保險(xiǎn)待遇爭議特別是集體勞動人事爭議等案件的執(zhí)行力度。

(三)完善裁審銜接工作機(jī)制

1.建立聯(lián)席會議制度

各地人力資源和社會保障部門與人民法院要定期或不定期召開聯(lián)席會議,共同研究分析勞動人事爭議處理形勢,互相通報(bào)工作情況,溝通協(xié)調(diào)爭議仲裁與訴訟中的受理范圍、程序銜接、法律適用標(biāo)準(zhǔn)等問題,推進(jìn)裁審工作有效銜接。

2.建立信息共享制度

各地人力資源和社會保障部門與人民法院要加強(qiáng)勞動人事爭議處理工作信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的交流,實(shí)現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)爭議案件處理情況追蹤,做好裁審對比情況統(tǒng)計(jì)分析,不斷改進(jìn)爭議仲裁工作,人民法院要積 極支持和配合。要建立健全案卷借閱制度,做好案卷借閱管理工作。有條件的地區(qū),可以實(shí)行電子案卷借閱或通過信息平臺共享電子案卷,并做好信息安全和保密工作。

3.建立疑難復(fù)雜案件辦案指導(dǎo)制度

各地仲裁委員會和人民法院要加強(qiáng)對疑難復(fù)雜、重大勞動人事爭議案件的研討和交流,開展類案分析,聯(lián)合篩選并發(fā)布典型案例,充分發(fā)揮典型案例在統(tǒng)一裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范裁審自由裁量尺度、服務(wù)爭議當(dāng)事人等方面的指導(dǎo)作用。

4.建立聯(lián)合培訓(xùn)制度

各地人力資源和社會保障部門與人民法院要通過舉辦師資培訓(xùn)、遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)、庭審觀摩等方式,聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)辦案人員的素質(zhì)和能力,促進(jìn)提高裁審銜接水平。

 

三、集體合同制度

集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)國家調(diào)整勞動關(guān)系的基本法律制度。它是由工會代表工人就工資、工時(shí)、休息休假、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)、職業(yè)福利等問題,與用人單位通過平等協(xié)商簽訂的協(xié)議,用以規(guī)范勞動關(guān)系雙方的行為,體現(xiàn)了勞動關(guān)系的民主性。本節(jié)根據(jù)《集體合同規(guī)定》介紹我國集體合同制度。

(一)集體協(xié)商的原則和內(nèi)容

1.集體協(xié)商的原則

集體協(xié)商是指勞動者通過工會或其代表與雇主或雇主組織的代表為簽訂集體合同而進(jìn)行的商談行為。集體協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式,其目的是簽訂集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同。進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(1)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定。

(2)相互尊重,平等協(xié)商。

(3)誠實(shí)守信,公平合作。

(4)兼顧雙方合法權(quán)益。

(5)不得采取過激行為。

依法簽訂的集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同,對用人單位和本單位的全體職工具有法律約束力。用人單位與職工個人簽訂的勞動合同約定的勞動條件和勞動報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn),不得低于集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同的規(guī)定。

2.集體協(xié)商的內(nèi)容

集體協(xié)商雙方可以就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同:勞動報(bào)酬;工作時(shí)間;休息休假;勞動安全與衛(wèi)生;補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利;女職工和未成年工特殊保護(hù);職業(yè)技能培訓(xùn);勞動合同管理;獎懲;裁員;集體合同期限;變更、解除集體合同的程序;履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法;違反集體合同的責(zé)任;雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。

勞動報(bào)酬主要包括:用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式;工資支付辦法;加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎金分配辦法;工資調(diào)整辦法;試用期及病、事假等期間的工資待遇;特殊情況下職工工資(生活費(fèi))支付辦法;其他勞動報(bào)酬分配辦法。

工作時(shí)間主要包括:工時(shí)制度;加班加點(diǎn)辦法;特殊工種的工作時(shí)間;勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。

休息休假主要包括:日休息時(shí)間、周休息日安排、年休假辦法;不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)

職工的休息休假;其他假期。勞動安全衛(wèi)生主要包括:勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制;勞動條件和安全技術(shù)措施;安全操

作規(guī)程;勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利主要包括:補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍;基本福利制度和福利設(shè)施;醫(yī)療期延長及其待遇;職工親屬福利制度。

女職工和未成年工的特殊保護(hù)主要包括:女職工和未成年工禁忌從事的勞動;女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動保護(hù);女職工、未成年工定期健康檢查;未成年工的使用和登記制度。

職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括:職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃;職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用;保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。

勞動合同管理主要包括:勞動合同簽訂時(shí)間;確定勞動合同期限的條件;勞動合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無固定期限勞動合同的終止條件;試用期的條件和期限。

獎懲主要包括:勞動紀(jì)律;考核獎懲制度;獎懲程序。

裁員主要包括:裁員的方案;裁員的程序;裁員的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(二)集體協(xié)商的代表和程序

1.集體協(xié)商的代表

集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等,每方至少3人,并各確定1名首席代表。職工一方的協(xié)商代表由本單位工會選派。未建立工會的,由本單位職工民主推薦,并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。職工一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任。工會主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會主席空缺的,首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

未建立工會的,職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。

用人單位一方的協(xié)商代表,由用人單位法定代表人指派,首席代表由單位法定代表人擔(dān)任或由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任。集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3。首席代表不得由非本單位人員代理。

2.集體協(xié)商的程序

集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同以及相關(guān)事宜,以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。一方提出進(jìn)行集體協(xié)商要求的,另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起20日內(nèi)以書面形式予以回應(yīng),無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。用人單位無正當(dāng)理由拒絕工會或職工代表提出的集體協(xié)商要求的,按照《中華人民共和國工會法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

(1)協(xié)商代表在協(xié)商前應(yīng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

①熟悉與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。

②了解與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況和資料,收集用人單位和職工對協(xié)商意向所持的意見。

③擬定集體協(xié)商議題,集體協(xié)商議題可由提出協(xié)商一方起草,也可由雙方指派代表共同起草。

④確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。

⑤共同確定一名非協(xié)商代表擔(dān)任集體協(xié)商記錄員。記錄員應(yīng)保持中立、公正,并為集體協(xié)商雙方保密。

(2)集體協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持,并按下列程序進(jìn)行:

①宣布議程和會議紀(jì)律。

②一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求,另一方首席代表就對方的要求作出回應(yīng)。

③協(xié)商雙方就商談事項(xiàng)發(fā)表各自意見,開展充分討論。

④雙方首席代表歸納意見。達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案,由雙方首席代表簽字。

集體協(xié)商未達(dá)成一致意見或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時(shí),經(jīng)雙方協(xié)商,可以中止協(xié)商。中止期限及下次協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方商定。

(三)集體合同的規(guī)定

1. 集體合同的訂立、變更、解除和終止

經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論。職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案,應(yīng)當(dāng)有2/3以上職工代表或者職工出席,且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案方獲通過。集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過后,由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同期限一般為1~3年,期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn),即行終止。集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同期滿前3個月內(nèi),任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。

雙方協(xié)商代表協(xié)商一致,可以變更或解除集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同。有下列情形之一的,可以變更或解除集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同:

(1)用人單位因被兼并、解散、破產(chǎn)等原因,致使集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同無法履行的。

(2)因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同無法履行或部分無法履行的。

(3)集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的。

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

變更或解除集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同適用前述集體協(xié)商程序。因履行集體合同發(fā)生的爭議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

2.集體合同審查

集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同簽訂或變更后,應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi),由用人單位一方將文本一式三份報(bào)送勞動保障行政部門審查。勞動保障行政部門對報(bào)送 的集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同審查實(shí)行屬地管轄,具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規(guī)定。中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市的用人單位的集體合同應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動保障部或勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)送的集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同的下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查:

(1)集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

(2)集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

(3)集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同內(nèi)容是否與國家規(guī)定相抵觸。

勞動保障行政部門對集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起15日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)雙方協(xié)商代表。勞動保障行政部門自收到文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同即行生效。生效的集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同,應(yīng)當(dāng)自其生效之日起由協(xié)商代表及時(shí)以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w人員公布。

(四)集體協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理

1.集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)處理的主體

集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議,雙方當(dāng)事人不能協(xié)商解決的,當(dāng)事人一方或雙方可以書面向勞動保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請;未提出申請的,勞動保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級工會和企業(yè)組織等三方面的人員,共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。

2.集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)處理的管轄

集體協(xié)商爭議處理實(shí)行屬地管轄,具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規(guī)定。中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭議,由勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門組織同級工會和企業(yè)組織等三方面的人員協(xié)調(diào)處理,必要時(shí),勞動保障部也可以組織有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。

3.集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)處理的程序

協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議,應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)處理申請之日起30日內(nèi)結(jié)束協(xié)調(diào)處理工作。期滿未結(jié)束的,可以適當(dāng)延長協(xié)調(diào)期限,但延長期限不得超過15日。協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:

(1)受理協(xié)調(diào)處理申請。

(2)調(diào)查了解爭議的情況。

(3)研究制訂協(xié)調(diào)處理爭議的方案。

(4)對爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

(5)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。

《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)載明協(xié)調(diào)處理申請、爭議的事實(shí)和協(xié)調(diào)結(jié)果,雙方當(dāng)事人就某些協(xié)商事項(xiàng)不能達(dá)成一致的,應(yīng)將繼續(xù)協(xié)商的有關(guān)事項(xiàng)予以載明!秴f(xié)調(diào)處理協(xié)議書》由集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。爭議雙方均應(yīng)遵守生效后的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。


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