15887873230立足著力提升職業(yè)培訓針對性、有效性
提升補貼資金使用績效 日前 云南省人力資源和社會保障廳 聯(lián)合云南省財政廳 發(fā)布《云南省2023—2025年度 職業(yè)培訓補貼標準目錄》 （以下簡稱《目錄》）
根據(jù)國家“十四五”職業(yè)培訓規(guī)劃目標和我省“技能云南”行動任務進度，結(jié)合國家職業(yè)分類大典（2022年版）和近年來職業(yè)資格目錄縮減、新職業(yè)陸續(xù)發(fā)布、職業(yè)技能標準更新情況，將《目錄》由之前的一年一公布調(diào)整為現(xiàn)在的三年，確保《目錄》在“十四五”期間延續(xù)實施，體現(xiàn)政策實施的連貫性。 職業(yè)工種增加 《目錄》從立足培育高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造、文旅康養(yǎng)等12個重點產(chǎn)業(yè)技能人才出發(fā)，圍繞國家職業(yè)分類大典、州（市）重點培訓項目指引和云南特色勞務品牌打造開展，共分7個大類937個。為加大對新業(yè)態(tài)、新模式從業(yè)人員培訓，將數(shù)字化管理師、健康照護師等74個新職業(yè)（工種）納入補貼目錄；結(jié)合“云南過橋米線”、“云南生態(tài)茶葉”等云南特色勞務品牌打造，制定勞務品牌類69個，以更加契合社會勞動者和用人單位多樣化的培訓需求。 補貼標準提高 《目錄》在統(tǒng)一職業(yè)資格類、技能等級類、新職業(yè)（工種）類培訓補貼標準的同時，明確組織長江流域退捕漁民和脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）按規(guī)定參加培訓的，補貼標準分別上浮30%和20%；組織口岸和抵邊企業(yè)開展涉及服務口岸和抵邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)培訓的，補貼標準上浮20%；結(jié)合“滬滇、閩滇”技能人才共建共享行動，承擔異地培訓任務機構(gòu)開展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓的，補貼標準上浮50%。網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準也由原來的1200元/人提高至1500元/人。 培訓方式創(chuàng)新 《目錄》新增支持“雙證式”培訓措施，結(jié)合培訓對象從事建筑行業(yè)、特種行業(yè)就業(yè)的需求，鼓勵開展“技能證書+專項證書”培訓新模式，實現(xiàn)一次培訓取得兩項證書，增加培訓“含金量”。同時明確適當放寬勞動者參加補貼性職業(yè)技能培訓的年齡限制，對確有培訓需求，達到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼范圍；實操培訓可與培訓對象生產(chǎn)崗位實際結(jié)合，通過“以工代訓”方式開展，破解“工學矛盾”難題。
云南省2023—2025年度
職業(yè)培訓補貼標準目錄總表 有關(guān)事項通知如下 ↓↓↓ 一、嚴格培訓對象范圍 省內(nèi)統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金等資金開展補貼性職業(yè)技能培訓的對象范圍包括：農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）、脫貧家庭子女、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生（兩后生）、個體工商戶用工、民辦非企業(yè)用工、企業(yè)職工（含勞務派遣用工）、靈活就業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含中職、技工院校畢業(yè)生）。根據(jù)就業(yè)需求，適當放寬勞動者參加補貼性職業(yè)技能培訓的年齡限制，對確有培訓需求，達到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼范圍。農(nóng)村勞動力中擔任村（社區(qū)）干部的（編制內(nèi)人員除外），可按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼范圍。
二、提升培訓項目成效
2023年起，全省職業(yè)培訓從立足培育高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進制造等12個重點產(chǎn)業(yè)技能人才出發(fā)，圍繞國家職業(yè)分類大典、州（市）重點培訓項目指引和云南特色勞務品牌打造開展。培訓對象原則上每人每年可參加不超過3次的補貼性職業(yè)培訓（含企業(yè)職工展翅行動），同一職業(yè)（工種）同一等級不可重復享受。各地可根據(jù)培訓對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資金籌集情況，在杜絕培訓“專業(yè)戶”前提下，合理確定培訓次數(shù)，并加大高技能人才培養(yǎng)力度。鼓勵支持培訓對象自主參加培訓并通過“技能云南職業(yè)培訓管理服務平臺”向戶籍所在地人力資源社會保障部門按規(guī)定申報培訓補貼。各地開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)和實操技能專項培訓的師資應優(yōu)先聘請當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對應職業(yè)（工種）的技能大師、技術(shù)能手等人員擔任，經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障部門審核并納入師資庫后開展教學。
加快數(shù)字技術(shù)技能人才培養(yǎng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，鼓勵支持培訓對象積極參加數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，并按規(guī)定給予培訓補貼。
三、嚴格落實培訓標準
享受政府補貼的等級類培訓職業(yè)（工種），要嚴格執(zhí)行國家職業(yè)標準規(guī)定，凡標準中未明確培訓課時標準的，培訓課時不得低于120課時�！赌夸洝匪新殬I(yè)（工種）相關(guān)職業(yè)標準可通過“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”平臺查詢�！赌夸洝匪小短胤N作業(yè)操作證書》、《特種設備作業(yè)操作證》按證書管理部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。線上培訓按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各地可結(jié)合培訓對象工學實際，在培訓計劃中合理確定培訓課時，原則上每天不超過8個課時。實操培訓可與培訓對象生產(chǎn)崗位實際結(jié)合，通過“以工代訓”方式開展，破解“工學矛盾”難題。對延長培訓課時的職業(yè)（工種）補貼標準不變。
四、嚴格培訓資質(zhì)審核
鼓勵引導培訓機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，支持機構(gòu)做大做強。培訓機構(gòu)具備《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022版）》相關(guān)職業(yè)培訓資質(zhì)的，可按標準開展本職業(yè)包含但不限于的相關(guān)工種培訓。培訓機構(gòu)開展《培訓合格證書》、《專項能力證書》工種培訓時，應具有國家職業(yè)分類大典相同或相近職業(yè)（工種）的資質(zhì)，向培訓班屬地人力資源社會保障部門提交培訓師資、教材、培訓計劃，經(jīng)審核通過后實施。
五、嚴格執(zhí)行職業(yè)培訓補貼標準
對未納入年度補貼目錄范圍，符合12大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務品牌建設有需求的《培訓合格證書》項目，由州（市）人力資源社會保障局、財政局結(jié)合培訓工種實際確定課時，補貼標準最高400元/人，報省人力資源社會保障廳備案后實施。
凡組織長江流域退捕漁民按規(guī)定參加培訓的，補貼標準上浮30%；凡組織脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）按規(guī)定參加培訓的，補貼標準上浮20%；凡組織口岸和抵邊企業(yè)開展涉及服務口岸和抵邊地區(qū)、資源經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓的，補貼標準上浮20%。 凡涉及安全生產(chǎn)類未在本《目錄》內(nèi)明確的《特種作業(yè)操作證》、《特種設備作業(yè)操作證》培訓的，按800元/人標準補貼。2023年起，使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升專賬資金等統(tǒng)籌資金開展的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準從1200元/人提高至1500元/人。 探索利用田間地頭、種養(yǎng)植（殖）場所、加工生產(chǎn)場地，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)和實操技能專項培訓，培訓課時由各州（市）結(jié)合項目實際確定，考核通過后，頒發(fā)相應合格證書，按400元/人標準補貼。
六、鼓勵支持開展異地培訓
各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要從立足提升轉(zhuǎn)移勞動力技能水平，實現(xiàn)技能水平提升促增收的目標出發(fā)，結(jié)合本地戶籍農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實際，落實滬滇、閩滇等合作協(xié)議，探索異地職業(yè)技能培訓模式，對到云南投資的省外企業(yè)和與我省產(chǎn)業(yè)協(xié)作企業(yè)，按照“省外總部+云南基地”模式開展培訓，對云南籍勞動力相對集中的地區(qū)，采取“送教上門”方式，就近就地開展職業(yè)技能培訓。培訓實施中，要從增強轉(zhuǎn)移勞動力適應務工企業(yè)崗位技能需求實際出發(fā)，主動對接就業(yè)地人力資源社會保障部門和用工企業(yè)，摸排培訓意愿和培訓需求后確定培訓項目。
發(fā)揮結(jié)對城市共建成效，通過訂單式培養(yǎng)，每年培育1000名適應雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高技能人才。承擔異地培訓任務的機構(gòu)在開展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓時，補貼標準可上浮50%。州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要指導承訓機構(gòu)結(jié)合打卡簽到、培訓過程監(jiān)管要求和“以工代訓”實操培訓等實際，精準科學編制培訓計劃，真實記錄培訓過程，杜絕虛假培訓。
七、探索“雙證式”培訓新模式
發(fā)揮職業(yè)培訓促就業(yè)成效，各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要結(jié)合培訓對象從事建筑行業(yè)、特種行業(yè)就業(yè)的需求實際，主動聯(lián)系對接行業(yè)主管部門，探索“技能證書+專項證書”培訓新模式。
培訓實施中，要聯(lián)合行業(yè)主管部門加強對承訓機構(gòu)、行業(yè)考核評價機構(gòu)的業(yè)務指導，按照國家職業(yè)標準和行業(yè)專項評價考核標準制訂培訓計劃，開展培訓、評價考核，實現(xiàn)一次培訓兩次取證，切實發(fā)揮培訓促就業(yè)的作用。行業(yè)考核評價機構(gòu)一并納入州（市）評選機構(gòu)的遴選范圍，按規(guī)定開展評價考核。承擔“雙證式”培訓任務的機構(gòu)開展相關(guān)專項證書培訓，按規(guī)定給予800元/人標準補貼，補貼對象僅限于當年新取證的培訓對象。
八、嚴格補貼資金審核審批
培訓補貼資金應安排專人負責審核和發(fā)放業(yè)務，財務審批與業(yè)務審核要獨立管理，機構(gòu)負責人不得兼任出納、會計，不得以業(yè)務審批代替財務審批，財務人員不得參與職業(yè)培訓業(yè)務審批。確保補貼資金審核環(huán)節(jié)有責任人、經(jīng)辦人，做到補貼申報層層把關(guān)審批，提高資金支出安全性、規(guī)范性。
要加大培訓數(shù)據(jù)審核力度，加強與社會保險、就業(yè)失業(yè)登記、技能人才評價等平臺信息數(shù)據(jù)的共享，通過人員身份信息、培訓職業(yè)（工種）比對，提高培訓補貼審核準確性，避免錯領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)。符合條件的機構(gòu)或個人申請培訓補貼時，如同時滿足本文件補貼資金激勵上浮政策條件的，只能選擇其中之一提交申請。 企業(yè)職工培訓中心按本《目錄》所列職業(yè)（工種）對本企業(yè)職工開展培訓，并符合享受補貼政策的，可憑參訓人員名冊、相關(guān)培訓證書申請補貼資金。培訓對象符合《人力資源社會保障部 民政部 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設部 國家市場監(jiān)管總局關(guān)于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》（人社部發(fā)〔2022〕38號）要求的，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼和培訓期間生活費補貼。
九、嚴格補貼資金撥付監(jiān)管
各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要建立資金發(fā)放臺賬和復核制度，加強對資金核發(fā)工作的監(jiān)管，補貼資金記賬會計憑證應及時裝訂、歸檔，與財政部門定期對賬，做到補貼資金賬實相符、賬表相符。
要嚴格堅持“凡補必進、不進不補”的原則，把所有補貼性班次納入“技能云南職業(yè)培訓管理服務平臺”管理，要積極爭取財政資金支持，通過購買第三方服務方式，調(diào)動社會力量參與培訓過程監(jiān)督。
十、相關(guān)說明
本通知自印發(fā)之日起實施，《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關(guān)于發(fā)布云南省2022年度職業(yè)技能培訓創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準目錄的通知》（云人社通〔2022〕14號）和《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關(guān)于調(diào)整發(fā)布云南省2022年度職業(yè)培訓補貼目錄的通知》（云人社函〔2022〕71號）同時廢止。省人力資源社會保障廳、省財政廳將結(jié)合國家職業(yè)標準發(fā)布和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時對《目錄》進行動態(tài)調(diào)整。
