鍋爐之所以被視為特種設備，除了因為它比較容易發(fā)生事故外，更重要的是它有破壞性很大的爆炸危險。鍋爐的受壓元件較一般壓力容器的工作條件更為惡劣，經(jīng)常受到水、蒸汽、煙氣以及空氣中各種有害雜質(zhì)的侵蝕，而且長期受到煙氣的沖刷，高溫下鋼材腐蝕、磨損、變形加劇。如果管理不當，還會出現(xiàn)過燒、裂紋、苛性脆化等缺陷。有些鍋爐在設計、制造、運輸和安裝時，就存在先天性隱患，一旦投入使用，就會發(fā)生問題，因此應按照《鍋爐安全技術規(guī)程》的規(guī)定對鍋爐進行嚴格的監(jiān)管。

（1）鍋爐的設計：鍋爐的設計應當符合安全、節(jié)能和環(huán)保的要求。鍋爐的設計文件應經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗機構鑒定，方可用于制造。

（2）鍋爐的制造：制造單位應取得制造許可證，按有關標準規(guī)范，嚴格執(zhí)行原材料檢驗、工藝管理和質(zhì)量檢驗等制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全；經(jīng)特種設備檢驗檢測機構監(jiān)檢合格方可出廠銷售。

（3）鍋爐的安裝：安裝鍋爐的單位應取得鍋爐安裝許可資格，施工前應向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構辦理施工告知手續(xù)，嚴格按相關標準和規(guī)范施工，經(jīng)特種設備檢驗檢測機構監(jiān)檢合格，并辦理使用登記證。

（4）鍋爐的修理和改造：凡鍋爐受壓元件損壞，都應及時檢修。鍋爐的修理和改造均應由取得相應資質(zhì)的單位進行施工，施工前應向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構辦理施工告知手續(xù)，重大修理和改造應經(jīng)特種設備檢驗檢測機構監(jiān)檢合格方可再投入使用。