安全生產(chǎn)對(duì)于保障員工安全、維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。隨著我國(guó)不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,加之全球政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不確定性日益加劇,企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境趨于復(fù)雜,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患交織疊加,給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)分析2007年至2023年我國(guó)滬深兩市A股上市企業(yè)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,深入探討我國(guó)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)措施以及存在的問(wèn)題與不足,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的迫切性與重要性,并基于此為我國(guó)企業(yè)的安全管理提出針對(duì)性建議。
近年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)面臨著巨大挑戰(zhàn)。大國(guó)博弈、全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大事件給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力,國(guó)際交流和全球貿(mào)易也受到嚴(yán)重阻礙。企業(yè)在這種充滿不確定性的環(huán)境下必須不斷加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的識(shí)別與防范。但企業(yè)危機(jī)作為一種不可預(yù)見(jiàn)且不確定性極強(qiáng)的事件,受到企業(yè)內(nèi)部(如員工行為不當(dāng)、管理不善、技術(shù)缺陷等)、外部(如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等)多種因素的影響,可能在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的任何環(huán)節(jié)突發(fā)。
企業(yè)危機(jī)事件通常會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻的威脅和考驗(yàn),其不僅會(huì)直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還會(huì)波及企業(yè)聲譽(yù)、股票價(jià)格等,威脅企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。安全生產(chǎn)事故作為企業(yè)危機(jī)的一個(gè)子集受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)切。近年來(lái),中國(guó)累計(jì)頒布了安全生產(chǎn)法等70多部相關(guān)法律法規(guī),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,中國(guó)特色安全管理體系日益完善。但當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)波詭云譎,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型階段,各類(lèi)不確定隱患與風(fēng)險(xiǎn)因素相互交織疊加,部分企業(yè)仍然處在事故的多發(fā)易發(fā)階段,如2021年山東五彩龍投資有限公司“1·10”重大爆炸事故、2023年內(nèi)蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤礦特別重大坍塌事故等。企業(yè)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民群眾的幸福感、安全感。在此關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)務(wù)院安委會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了全國(guó)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)的被動(dòng)局面。
本文主要聚焦于企業(yè)安全生產(chǎn)事故及企業(yè)的事故應(yīng)對(duì),以從巨潮資訊網(wǎng)(中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的上市公司信息披露平臺(tái))搜集整理的2007年至2023年我國(guó)滬深兩市A股上市企業(yè)發(fā)布的共374例安全生產(chǎn)事故公告為研究樣本,分析我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)情況,并在此基礎(chǔ)上探討梳理其中存在的問(wèn)題與不足之處,為社會(huì)、企業(yè)提供優(yōu)化安全生產(chǎn)的針對(duì)性建議。
一、中國(guó)上市企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
(一)安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻率與趨勢(shì)分析
如圖1所示, 2007年至2015年,我國(guó)A股上市企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻率總體在下降,這得益于政府監(jiān)管的加強(qiáng)與法律法規(guī)的不斷優(yōu)化。安全生產(chǎn)法等法律規(guī)章相繼出臺(tái)修訂,明確相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、加大對(duì)安全生產(chǎn)的檢查力度,明確企業(yè)安全生產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范其生產(chǎn)流程與行為。日益完善的法律體系全面提升企業(yè)的社會(huì)安全責(zé)任意識(shí),有效降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率。
圖1 2007年至2023年中國(guó)A股上市企業(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)量統(tǒng)計(jì)
圖2 2007年至2023年中國(guó)A股上市企業(yè)安全生產(chǎn)事故行業(yè)分布
2015年至2018年事故發(fā)生頻率有所增加。這是由于隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的擴(kuò)大,滬深兩市A股上市企業(yè)總數(shù)由2015年的2610家增加至2018年的3749家,年均增長(zhǎng)率達(dá)9.5%。大量上市的新企業(yè)面臨著管理經(jīng)驗(yàn)不足、安全技術(shù)和設(shè)備不完善等問(wèn)題,從而更易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
2020年事故數(shù)量出現(xiàn)顯著減少,很大一部分原因是2019年底暴發(fā)的新冠疫情導(dǎo)致大量企業(yè)停工停產(chǎn)。2022年后,事故頻率再次出現(xiàn)下降。這離不開(kāi)政府監(jiān)管的進(jìn)一步加強(qiáng)、重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)的開(kāi)展和企業(yè)安全管理的進(jìn)一步完善。
整體來(lái)看,中國(guó)上市企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻率受多種因素影響,包括政府政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)管理水平等。隨著政府和企業(yè)等社會(huì)各方的共同努力,目前中國(guó)上市企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)有了較大改善,但仍需進(jìn)一步的重視以確保其持續(xù)穩(wěn)中向好。
(二)安全生產(chǎn)事故行業(yè)分布與類(lèi)型分析
制造業(yè)是安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)量最多的行業(yè),其263起事故占樣本的70.32%。緊隨其后的是采礦業(yè)59起,占樣本的15.78%。此外,建筑業(yè)、金融業(yè)等也偶有安全生產(chǎn)事故發(fā)生。制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜,常常需要與化學(xué)材料、大型設(shè)備接觸;采礦業(yè)涉及地下作業(yè)、爆破作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,不確定風(fēng)險(xiǎn)較大。所以,這兩個(gè)行業(yè)事故比例高。但由于生產(chǎn)過(guò)程中內(nèi)外部不確定因素多且復(fù)雜,其他行業(yè)也存在安全隱患,不可掉以輕心。
從事故類(lèi)型來(lái)看,142起為火災(zāi),63起為爆炸,44起為礦難。其中,火災(zāi)和爆炸事故占樣本總數(shù)的五成以上。此外,還有一些事故由員工操作不當(dāng)、設(shè)備突發(fā)故障等原因造成;馂(zāi)成因較為復(fù)雜,電氣設(shè)備故障(如電線老化、過(guò)載)、化學(xué)品泄漏或存儲(chǔ)不當(dāng)、高溫作業(yè)等情況都有可能導(dǎo)致事故。爆炸事故同樣易由化學(xué)品泄漏、設(shè)備失控等原因引起。這呼應(yīng)了制造業(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)量占比最多的現(xiàn)狀。制造業(yè)包含化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工等細(xì)分門(mén)類(lèi),大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程需要使用大型機(jī)械設(shè)備,部分企業(yè)還需要使用化學(xué)原料或在高溫、高壓等特殊環(huán)境下作業(yè),使得火災(zāi)和爆炸易發(fā)多發(fā)。
二、中國(guó)上市企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)分析
(一)企業(yè)外部溝通
1. 企業(yè)安全生產(chǎn)事故響應(yīng)及時(shí)性
當(dāng)投資者獲悉企業(yè)發(fā)生事故,并認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該對(duì)事故負(fù)責(zé)時(shí),他們會(huì)降低對(duì)該企業(yè)發(fā)展的預(yù)期,進(jìn)而減少對(duì)企業(yè)的投資,導(dǎo)致企業(yè)股票價(jià)格下跌。一般情況下,企業(yè)知曉事故的時(shí)間要早于外部利益相關(guān)者。面對(duì)這種信息不對(duì)稱(chēng)情況,企業(yè)需要考慮如何進(jìn)行危機(jī)應(yīng)對(duì)以及何時(shí)披露事故信息。通過(guò)采取及時(shí)且有效的自我披露,企業(yè)能夠促使投資者對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行重新評(píng)估,若投資者對(duì)企業(yè)的回應(yīng)持認(rèn)可態(tài)度并愿意接受,企業(yè)所需承擔(dān)的責(zé)任及面臨的損失將得以減輕,企業(yè)聲譽(yù)也能得到修復(fù)甚至提升。
《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定“及時(shí)”的含義為兩個(gè)交易日內(nèi)。公告樣本統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布公告的有240例,3個(gè)至5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布公告的有106例,6個(gè)至7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布公告的有8例,8個(gè)至30個(gè)工作日發(fā)布公告的有16例,還有4例發(fā)布公告時(shí)間距離事故發(fā)生時(shí)間超過(guò)了30天。大多數(shù)企業(yè)能夠較快地對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行信息披露,從而有效規(guī)避危機(jī)信息披露不及時(shí)可能導(dǎo)致的次生危機(jī),如謠言、聲譽(yù)攻擊、股價(jià)波動(dòng)等。
2. 企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)策略
事故發(fā)生后,企業(yè)不僅要考慮披露信息的時(shí)機(jī)策略,而且應(yīng)該選擇恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略,該策略由企業(yè)的危機(jī)責(zé)任量決定。安全生產(chǎn)事故雖是突然事件,但對(duì)于該類(lèi)危機(jī),企業(yè)難逃其責(zé)。如常見(jiàn)的火災(zāi),可能源于企業(yè)日常消防檢查不到位;員工違章行為導(dǎo)致的事故,可能源于企業(yè)技能培訓(xùn)和安全管理的缺失。因此,企業(yè)對(duì)于事故負(fù)有較大責(zé)任,除了在公告中披露事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定的基本信息外,采取適應(yīng)性重建策略對(duì)于穩(wěn)定利益相關(guān)者的情緒、行為,恢復(fù)企業(yè)聲譽(yù)等具有積極作用。
對(duì)374例樣本公告的文本分析結(jié)果顯示,所有公告正文平均字?jǐn)?shù)為393字,其中字?jǐn)?shù)最少的公告僅有95字,字?jǐn)?shù)最多的公告達(dá)1376字。此外,有89份公告表達(dá)了對(duì)于事故發(fā)生或造成損失的檢討與道歉。不同上市公司對(duì)于危機(jī)管理的重視程度存在較大差異,只有23.80%的樣本采取了道歉策略。
(二)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理
如何應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故,對(duì)企業(yè)的應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理能力是一個(gè)考驗(yàn)。企業(yè)不僅要與外部利益相關(guān)者進(jìn)行有效的危機(jī)溝通,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和股價(jià)穩(wěn)定,更要關(guān)注如何處置事故。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),采取快速有效的應(yīng)急措施是抵御事故和災(zāi)害進(jìn)一步蔓延、減緩危害后果的重要措施。企業(yè)是否具有完備的應(yīng)急體系,關(guān)乎企業(yè)能否依據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織人員、調(diào)配資源阻止事態(tài)擴(kuò)大,能否調(diào)查事故原因,并開(kāi)展后續(xù)一系列工作保護(hù)員工和企業(yè)的安全與未來(lái)發(fā)展。
374例樣本中,雖然大部分企業(yè)能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)事故進(jìn)行控制和處理,但對(duì)進(jìn)一步的應(yīng)急工作有所欠缺。數(shù)據(jù)顯示,政府部門(mén)對(duì)其中144起事故進(jìn)行了干預(yù),或奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作或?qū)ζ髽I(yè)下達(dá)調(diào)查整改建議通知。而109例事故中,涉事企業(yè)成立了事故調(diào)查小組或事故應(yīng)急救援指揮部。
三、中國(guó)上市企業(yè)安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)安全意識(shí)雖然有較大提升,但是仍存不足
首先,部分企業(yè)在安全意識(shí)方面存在欠缺,對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不足,忽視了安全管理的重要性。一些企業(yè)甚至為了追求經(jīng)濟(jì)利益而不顧生產(chǎn)安全,采取違規(guī)操作或降低安全標(biāo)準(zhǔn),給生產(chǎn)過(guò)程埋下安全隱患。
其次,一些企業(yè)疏于建立安全管理體系和應(yīng)急體系。缺少專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)、缺少明確的安全管理責(zé)任制度、不能定期巡檢維護(hù)設(shè)備、不能定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)等,是企業(yè)不能有效識(shí)別、監(jiān)管安全風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。
此外,一些企業(yè)未能建立完善的應(yīng)急預(yù)案,在事故突發(fā)情況下不能采取及時(shí)的應(yīng)急措施控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,造成更大的損失。
(二)企業(yè)對(duì)安全文化重視不夠,缺乏安全培訓(xùn)
企業(yè)安全文化和安全培訓(xùn)的缺位也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)的原因。不少事故是由于員工違規(guī)操作、操作不當(dāng)引起的。由于缺乏足夠的安全生產(chǎn)培訓(xùn),員工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),從事安全生產(chǎn)及監(jiān)管的人員的能力水平不能滿足全社會(huì)日益增長(zhǎng)的安全生產(chǎn)需求,對(duì)于危險(xiǎn)環(huán)境和操作規(guī)程認(rèn)知不足,不僅增大企業(yè)發(fā)生事故的概率,而且在事故發(fā)生后不知道應(yīng)急處置措施使得事態(tài)進(jìn)一步惡化,進(jìn)而威脅員工生命安全與企業(yè)健康發(fā)展。
(三)監(jiān)管體系不夠健全,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位
雖然我國(guó)政府在不斷完善安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),健全相關(guān)管理體系,但是在實(shí)踐中仍存在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。以消防為例,2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,規(guī)定由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,各相關(guān)部門(mén)按管行業(yè)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管業(yè)務(wù)必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好消防安全工作。但一些部門(mén)間協(xié)調(diào)不暢,如消防救援部門(mén)與應(yīng)急管理部門(mén)、公安部門(mén)之間職責(zé)界限模糊、責(zé)任落實(shí)欠缺,給了部分企業(yè)鉆空子的機(jī)會(huì),如企業(yè)為減少成本未按規(guī)定建設(shè)消防設(shè)施、未按時(shí)檢查更新消防器材導(dǎo)致火災(zāi)事故多發(fā)。此外,由于各類(lèi)因素導(dǎo)致消防安全主體監(jiān)管責(zé)任得不到有效落實(shí),超負(fù)荷生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等消防安全隱患不斷滋生,給安全生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),有進(jìn)一步引發(fā)事故的可能。
(四)公告質(zhì)量參差不齊,不能有效進(jìn)行危機(jī)溝通
由于《上市公司信息披露管理辦法》進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定,企業(yè)在發(fā)生事故后必須進(jìn)行自我披露。公告發(fā)布的時(shí)機(jī)方面,大多數(shù)企業(yè)的反應(yīng)都較為及時(shí),但在公告內(nèi)容方面,企業(yè)之間差異較大。一些公告甚至未包括《上市公司信息披露管理辦法》中所規(guī)定的事故基本情況、對(duì)于投資者的建議等信息,而一些公告則在詳細(xì)列示所有規(guī)定信息之外,還披露了對(duì)于事故后續(xù)的處理方案、對(duì)于事故的反思與道歉等內(nèi)容。這反映了部分企業(yè)缺乏危機(jī)管理相關(guān)知識(shí),不能采取有效應(yīng)對(duì)策略與利益相關(guān)者進(jìn)行危機(jī)溝通,使得事故影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
四、中國(guó)上市企業(yè)安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)建議
(一)完善落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策,加大監(jiān)管執(zhí)法力度
在推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)上,政府高度重視,相繼頒布了多部指導(dǎo)意見(jiàn)和法律法規(guī),如多次修改的安全生產(chǎn)法、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等。此外,政府也根據(jù)不同領(lǐng)域出臺(tái)了相關(guān)法律細(xì)則,如行政執(zhí)法領(lǐng)域的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、安全培訓(xùn)領(lǐng)域的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》。隨著法規(guī)的不斷完善,相關(guān)部門(mén)的責(zé)任得到明確。各單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)條文,協(xié)同合作,明確監(jiān)管范圍,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度、加大安全檢查頻次,促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
(二)健全安全生產(chǎn)責(zé)任與應(yīng)急管理體系,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建并完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和應(yīng)急管理體系,明確界定各層級(jí)管理人員在安全生產(chǎn)方面的具體責(zé)任并確保其責(zé)任落實(shí)。此外,企業(yè)還需要建立健全全體員工參與、共同承擔(dān)責(zé)任的安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理體系,制定安全生產(chǎn)管理制度清單、應(yīng)急預(yù)案,加大安全檢查及隱患排查力度。同時(shí),企業(yè)應(yīng)積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立并完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和有效防控,減少安全生產(chǎn)事故。針對(duì)一些高危行業(yè)或高危崗位,企業(yè)應(yīng)限制其生產(chǎn)過(guò)程中某些環(huán)節(jié)的人工使用,積極推廣機(jī)械化。在人工不能被完全替代的領(lǐng)域,要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,利用高新技術(shù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
(三)建設(shè)企業(yè)安全文化,提升員工安全意識(shí)
企業(yè)應(yīng)著力構(gòu)建安全生產(chǎn)企業(yè)文化,倡導(dǎo)“安全第一”的理念,通過(guò)定期舉辦安全培訓(xùn)和教育活動(dòng),向員工普及安全知識(shí)、安全操作規(guī)程,提升員工的安全意識(shí)和技能水平;定期組織應(yīng)急演練,讓員工熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)流程,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率。在經(jīng)濟(jì)利益至上的理念下,部分企業(yè)很可能出現(xiàn)以降低成本為目的的行為,如節(jié)省安全設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、降低安全培訓(xùn)成本、忽視法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。而“安全第一”的理念有助于企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)流程,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)的良性互動(dòng)。
(四)重視危機(jī)溝通,實(shí)施有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)策略
危機(jī)管理和溝通必須被重視,必須常態(tài)化。當(dāng)下,公眾獲取、傳播事故信息的方式愈加便捷、渠道愈加多樣,導(dǎo)致事故信息能迅速傳播,嚴(yán)重威脅企業(yè)聲譽(yù)。企業(yè)聲譽(yù)關(guān)乎利益相關(guān)者的信任和未來(lái)選擇,聲譽(yù)受損,嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展前景。因此,企業(yè)必須意識(shí)到,危機(jī)溝通管理同危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防一樣重要,要采取適當(dāng)?shù)奈C(jī)應(yīng)對(duì)策略,如及時(shí)披露信息,以確保利益相關(guān)者信任等。
五、結(jié)語(yǔ)
新安全格局是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障,提高安全生產(chǎn)水平不僅有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,更有助于提高人民群眾的幸福感。在總體國(guó)家安全觀的指引下,安全規(guī)制的全過(guò)程均衡受到重視,事前規(guī)制強(qiáng)調(diào)通過(guò)安全教育與培訓(xùn)等預(yù)防性手段防范事故于未然,事中規(guī)制強(qiáng)調(diào)利用排查治理將事故消除于萌芽狀態(tài),事后規(guī)制側(cè)重懲罰震懾企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行事后補(bǔ)救。本文基于我國(guó)上市企業(yè)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù),剖析了我國(guó)企業(yè)在安全生產(chǎn)與應(yīng)對(duì)能力方面的現(xiàn)狀與不足,從政府監(jiān)管、企業(yè)應(yīng)急體系完善和安全文化建設(shè)三方面指出我國(guó)安全生產(chǎn)改進(jìn)方向,并從企業(yè)危機(jī)溝通方面指出企業(yè)應(yīng)急管理能力的優(yōu)化方向。應(yīng)急管理的興起和發(fā)展帶來(lái)政府職責(zé)邊界的擴(kuò)展,政府主導(dǎo)有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防實(shí)現(xiàn)集體績(jī)效的最大化。通過(guò)社會(huì)各界安全意識(shí)的不斷提升、安全規(guī)制全過(guò)程管理的不斷健全,我國(guó)企業(yè)才能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化安全事故應(yīng)對(duì)能力,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。