為有效防范化解安全風(fēng)險,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,進(jìn)一步提升各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理水平,安寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)了《安寧市安全生產(chǎn)“全覆蓋、全鏈條、全流程”管理工作實(shí)施意見(試行)》,高質(zhì)量統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門圍繞“三全”管理體系建設(shè)整體效能,向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除等工作傾斜,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三全”管理工作。
“全覆蓋”加強(qiáng)安全管理。建立全市轄區(qū)企業(yè)摸排登記制度,分行業(yè)建立企業(yè)安全監(jiān)管對象清單和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀清單并實(shí)時更新。實(shí)施對企業(yè)分級分類監(jiān)管,按照風(fēng)險等級劃分行業(yè)主管與屬地管理責(zé)任,實(shí)施動態(tài)管理。建立考核督查問責(zé)機(jī)制,按照行業(yè)特點(diǎn),制定差異化考核指標(biāo),定期開展安全生產(chǎn)考核督查,壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。同步構(gòu)建風(fēng)險研判會商、企業(yè)全員全崗位責(zé)任追溯和事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎勵機(jī)制,形成“行業(yè)主管+屬地監(jiān)管+企業(yè)自治”的閉環(huán)管理體系,實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險預(yù)警到責(zé)任追溯的全覆蓋式安全監(jiān)管。
“全流程”開展風(fēng)險管控。對可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)、場所、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施和活動進(jìn)行風(fēng)險隱患研判、防范、排查和整治等工作,規(guī)范風(fēng)險管控各環(huán)節(jié)基本流程,形成“風(fēng)險研判-風(fēng)險防范-隱患排查-隱患整治-驗(yàn)收銷號-應(yīng)急處置-督查問責(zé)”的“全流程”管理模式,確保實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控、責(zé)任可溯、效果可查。
“全鏈條”壓實(shí)主體責(zé)任。建立“四位一體”包保責(zé)任和風(fēng)險研判、防范機(jī)制,構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險防控四級網(wǎng)格責(zé)任鏈條,對各風(fēng)險防控工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程安全監(jiān)控。全鏈條明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任,常態(tài)化、制度化開展風(fēng)險隱患排查整治,切實(shí)把安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到最小工作單元,確保風(fēng)險隱患排查整治能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、見到實(shí)效。
按照“一年成體系,兩年見成效,三年上水平”的要求,本著源頭管控、預(yù)防為主以及系統(tǒng)治理的原則,安寧市力爭2025年—2027年間逐步在全市建成安全生產(chǎn)“1+X+N”的安全生產(chǎn)全覆蓋、全鏈條、全流程權(quán)責(zé)統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系,推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險得到有效管控,全面建立具有安寧特色的安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查整治全流程、風(fēng)險防控責(zé)任全鏈條、安全監(jiān)管全覆蓋常態(tài)化閉環(huán)管理體系。