國家煤礦安全監(jiān)察局,為應急管理部管理的國家局,是國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理的負責煤礦安全監(jiān)察的行政執(zhí)法機構(gòu),承擔現(xiàn)由國家經(jīng)貿(mào)委負責的煤礦安全監(jiān)察職能。
2018年3月,根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構(gòu)改革方案,決定將國家煤礦安全監(jiān)察局劃由中華人民共和國應急管理部管理。
主要職責
(一)擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標準,按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準,提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。
(二)承擔國家煤礦安全監(jiān)察責任,檢查指導地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,煤礦整頓關(guān)閉,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復查,煤礦事故責任人的責任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。
(三)承擔煤礦安全生產(chǎn)準入監(jiān)督管理責任,依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準入制度。
(四)承擔煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任,負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(五)負責對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況,對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。
(六)負責發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息,統(tǒng)計分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況,組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況。
(七)負責煤炭重大建設項目安全核準工作,組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收,查處不符合安全生產(chǎn)標準的煤礦企業(yè)。
(八)負責組織指導和協(xié)調(diào)煤礦事故應急救援工作。
(九)指導煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
(十)指導煤炭企業(yè)安全基礎管理工作,會同有關(guān)部門指導和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作,對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。
(十一)承辦國務院及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。
內(nèi)設機構(gòu):
根據(jù)上述職責,國家煤礦安全監(jiān)察局設5個內(nèi)設機構(gòu)(副司局級):
辦公室
擬訂機關(guān)工作規(guī)則和工作制度;承擔機關(guān)公文管理、政務信息、機要保密工作;協(xié)調(diào)機關(guān)人事、財務、外事等相關(guān)工作。
安全監(jiān)察司
依法監(jiān)察煤礦企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦;組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收;承擔煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作;承擔對重大煤炭建設項目的安全核準工作;指導和監(jiān)督煤礦整頓關(guān)閉工作;檢查指導地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。
事故調(diào)查司
依法組織指導煤礦安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理;按照職責分工,擬訂煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)章和標準;監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;指導協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應急救援工作;監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行為;承辦相關(guān)行政復議;指導監(jiān)督煤礦事故與職業(yè)危害統(tǒng)計分析及職業(yè)危害申報工作;發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息;承擔國家煤礦安全監(jiān)察專員日常管理工作。
科技裝備司
參與起草煤礦安全生產(chǎn)、安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)草案;擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、標準;指導和組織擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準;組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作;組織監(jiān)察煤礦設備、材料、儀器儀表安全;審核國有重點煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目。
安全指導司
指導和監(jiān)督煤炭企業(yè)安全基礎管理、安全標準化工作;指導和監(jiān)督煤炭企業(yè)建立并落實安全隱患排查、報告和治理制度;指導和監(jiān)督地方煤炭行業(yè)管理部門開展煤礦生產(chǎn)能力核定工作;依法監(jiān)督檢查中央管理的煤炭企業(yè)和為煤礦服務的(煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。