應(yīng)急管理：提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力以高效能安全監(jiān)管促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
12月20日，應(yīng)急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務(wù)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十三次會議上的重要講話精神，分析近期全國安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步研究部署歲末年初安全防范重點(diǎn)工作。黃明強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，主動研究問題，加大執(zhí)法服務(wù)力度，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的動態(tài)平衡，有力有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
會議指出，近期全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但礦山、水上運(yùn)輸、道路交通等事故多發(fā)，暴露出一些地方和單位違法違規(guī)生產(chǎn)等問題嚴(yán)重。要清醒看到當(dāng)前不穩(wěn)定不確定因素增多增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，努力在風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)變化下保持安全形勢穩(wěn)定。第一，要提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。各級應(yīng)急管理部門要把堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展作為目標(biāo)，把堅(jiān)持人民至上、生命至上作為原則，把做好安全工作作為最好的服務(wù)，保持定力忠誠履職，切實(shí)守牢安全底線、促進(jìn)安全發(fā)展。要堅(jiān)持執(zhí)法為民、服務(wù)企業(yè)的正確導(dǎo)向，不斷提高執(zhí)法水平、服務(wù)水平，幫助企業(yè)消除安全隱患，確保安全保供、穩(wěn)定保供。要認(rèn)真做好國務(wù)院安委會掛牌督辦山西孝義盜采煤炭資源犯罪導(dǎo)致透水事故查處有關(guān)工作，督促當(dāng)?shù)馗骷夵h委政府深刻吸取事故教訓(xùn)，全面開展排查整治，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，同時(shí)警示各地正確處理安全與保供的關(guān)系，精準(zhǔn)治理違規(guī)超產(chǎn)。第二，要敏銳掌握風(fēng)險(xiǎn)變化把握防控規(guī)律。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記教給我們的科學(xué)思想和工作方法，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎和見葉知秋的敏銳，統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)外資源超前分析市場波動、政策調(diào)整等帶來的多方面影響，深入研究新情況新問題新風(fēng)險(xiǎn)，打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的主動仗。要對煤礦、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，綜合運(yùn)用水電信息監(jiān)測、群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督等方式加強(qiáng)滾動排查，堵塞監(jiān)管漏洞，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。要針對年底前化工企業(yè)進(jìn)入設(shè)備檢維修期，指導(dǎo)各地重點(diǎn)排查整治，嚴(yán)防重特大事故。要從臺灣“城中城大樓”、香港世貿(mào)中心火災(zāi)等教訓(xùn)中舉一反三查找自身問題，緊盯高層建筑、商住混合、違規(guī)用電用火用氣、管理責(zé)任主體缺失等突出問題，采取針對性措施消除消防隱患。第三，要以真抓實(shí)干的作風(fēng)確保工作落實(shí)見效。要充分發(fā)揮安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，緊緊盯住已經(jīng)出臺的制度措施，推動有關(guān)部門落實(shí)打擊車輛改裝、做好高速入口監(jiān)控、加強(qiáng)路面執(zhí)法、嚴(yán)肅追究刑責(zé)等治本之策重點(diǎn)整治“百噸王”問題，研究完善水上交通事故責(zé)任追究辦法，以強(qiáng)有力措施防止屢屢重蹈覆轍。要結(jié)合新安全生產(chǎn)法實(shí)施工作，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)堅(jiān)守崗位、主動履責(zé)，扎實(shí)抓好安全檢查和隱患排查，有效防控事故風(fēng)險(xiǎn)。
會議強(qiáng)調(diào)，今年第22號臺風(fēng)“雷伊”正在我國南海活動，要繼續(xù)做好防范應(yīng)對工作，密切跟蹤掌握動向，落實(shí)船只轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，確保人員安全。要加強(qiáng)拉練做好防震減災(zāi)準(zhǔn)備，抓緊與重點(diǎn)地區(qū)對接，復(fù)盤典型案例，真正把預(yù)案、機(jī)制、力量、裝備、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備做到位。要細(xì)化雨雪冰凍防范應(yīng)對工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)動態(tài)研判和滾動會商，及時(shí)向相關(guān)方面提出預(yù)警建議，針對重點(diǎn)地區(qū)和道路、電網(wǎng)、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施完善搶險(xiǎn)救援預(yù)案措施，形成快速聯(lián)動的工作機(jī)制。要協(xié)助做好防凌和受災(zāi)群眾救助工作，及時(shí)派出工作組加強(qiáng)指導(dǎo)，確保群眾安全溫暖過冬。
應(yīng)急管理部黨委委員出席會議，國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局，部消防救援局、森林消防局，機(jī)關(guān)各司局、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組，在京部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等以視頻連線方式列席會議。
