中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委：從通報(bào)案例看層層壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是必須要抓的重中之重。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告指出，要制定深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作方案，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾治不作為、亂作為等漠視侵害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)問題，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
——對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)造成重大安全事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，著力糾治不擔(dān)當(dāng)不作為、不嚴(yán)不實(shí)作風(fēng)
生產(chǎn)安全重于泰山從來不是一句空話，每次重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，付出的都是沉痛代價(jià)。2021年1月，山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦發(fā)生爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失6847.33萬元。2021年6月，湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿试斐?6人死亡，138人受傷。
從這兩起事故調(diào)查報(bào)告來看，除了涉事企業(yè)對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任外，還存在黨組織和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力的失職失責(zé)問題。山東棲霞金礦事故后，煙臺(tái)市委、市政府主要負(fù)責(zé)人等28名公職人員被給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿屎�，包�?1名省管干部在內(nèi)的34名公職人員受到撤職、免職等處理。
這些事故也暴露出形式主義、官僚主義頑瘴痼疾依然存在。少數(shù)地區(qū)和單位吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)不深刻，責(zé)任層層下放、層層弱化，不作為慢作為、喊口號(hào)不落實(shí)，問題整改和隱患排查流于形式，教訓(xùn)慘痛、影響惡劣。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，也有多起涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域作風(fēng)問題。例如，2021年1月21日，安徽省宣城市績(jī)溪縣揚(yáng)溪源水庫大壩施工過程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成2人死亡。經(jīng)查，揚(yáng)溪源水庫工程建設(shè)指揮部辦公室副主任方華履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位，2020年全年只參與一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，且在該項(xiàng)目監(jiān)理單位多次指出項(xiàng)目存在安全隱患時(shí)，未及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。再如，山西臨汾安澤縣應(yīng)急管理局�；韶�(fù)責(zé)人倪華鋒在赴某煤焦化公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)末次評(píng)審過程中，違規(guī)接受該公司組織的宴請(qǐng)，甚至在工作日中午飲酒，受到政務(wù)警告處分。
——緊盯漠視群眾利益、以權(quán)謀私行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問題
除了作風(fēng)問題，還有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把安全生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)成謀取私利的平臺(tái)，大搞權(quán)錢交易腐敗。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2021年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的案件通報(bào)中，包括多名應(yīng)急管理系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。例如，西藏自治區(qū)應(yīng)急管理廳原黨委副書記、廳長(zhǎng)達(dá)木拉，云南省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)王春燕等人接受審查調(diào)查，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳原黨委書記、廳長(zhǎng)王俊峰，吉林省應(yīng)急管理廳原黨委書記、廳長(zhǎng)霍云成等人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。有的在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益，如山東省應(yīng)急管理廳原黨委副書記、副廳長(zhǎng)趙衛(wèi)東“把安全生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)成謀取私利的平臺(tái)，利用職務(wù)上的便利在業(yè)務(wù)承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物”；湖南省衡陽市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科原科長(zhǎng)陳明坤通過向相關(guān)企業(yè)推薦、打擊限制其他安全評(píng)價(jià)公司等方式，幫助安泰公司壟斷當(dāng)?shù)?5%以上的�；踩u(píng)估市場(chǎng)，并先后以“交際費(fèi)”“贊助費(fèi)”等名義收受該公司錢款共計(jì)48萬元。
有的弄虛作假，幫助涉事企業(yè)逃避事故損失賠償責(zé)任。例如，江蘇省南通市經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局原總工程師周陳忠在收下某事故企業(yè)負(fù)責(zé)人所送錢款后，篡改事故調(diào)查報(bào)告，幫助其逃避賠償責(zé)任。經(jīng)查，周陳忠通過在事故調(diào)查中大事化小、在安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收時(shí)故意放水等手段多次突破法律底線為他人謀取利益，并從中撈取好處。
有的在檢查執(zhí)法過程中濫用職權(quán)、吃拿卡要。例如，廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督和安全生產(chǎn)辦公室原主任周斌利用職務(wù)便利，在安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法等過程中，收受轄區(qū)內(nèi)百余家企業(yè)好處費(fèi)合計(jì)369萬余元，幫助相關(guān)企業(yè)在審批驗(yàn)收、日常檢查和處罰執(zhí)行等方面大開綠燈。
安全是“1”，沒有安全這個(gè)“1”，其他一切都是“0”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)納入監(jiān)督重要內(nèi)容，推動(dòng)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)好兜底責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為建設(shè)平安中國(guó)保駕護(hù)航。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿实?3起國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦重大事故，同步跟蹤關(guān)注，指導(dǎo)嚴(yán)肅查處事故背后責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題。山東省紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、履職盡責(zé)不到位等問題，督促各級(jí)黨委政府和行業(yè)監(jiān)管部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。新疆維吾爾自治區(qū)阜康市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，組建安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，以煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)管理部門履職情況為重點(diǎn)，緊盯日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等，跟進(jìn)監(jiān)督糾治不作為、慢作為、假作為、亂作為，督促問題整改到位。
來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
