安全生產(chǎn)：建設工程竣工驗收制度
建設工程竣工驗收制度
建設工程竣工驗收是建設投資成果轉入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核投資效益，檢驗設計和施工質量的重要環(huán)節(jié)。
一、建設工程竣工驗收的主體
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。
對工程進行竣工檢查和驗收，是建設單位法定的權利和義務。在建設工程完工后，承包單位應當向建設單位提供完整的竣工資料和竣工驗收報告，提請建設單位組織竣工驗收。建設單位收到竣工驗收報告后，應及時組織有設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位參加的竣工驗收，檢查整個工程項目是否已按照設計要求和合同約定全部建設完成，并符合竣工驗收條件。
二、竣工驗收應當具備的法定條件
建筑法》規(guī)定，交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準，有完的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
《建設工程質量管理條例》進一步規(guī)定，建設工程竣工驗收應當具備下列條件∶（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容;（2）有完整的技術檔案和施工管理資料;（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;（4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;（5）有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。
（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容
建設工程設計和合同約定的內容，主要是指設計文件所確定的以及承包合同"承包人承攬工程項目一覽表"中載明的工作范圍，也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內容。
（二）有完整的技術檔案和施工管理資料
《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T 50328—2014（2019年局部修訂）規(guī)定，建設工程檔案的驗收應納入建設工程竣工聯(lián)合驗收環(huán)節(jié)。
工程技術檔案和施工管理資料是工程竣工驗收和質量保證的重要依據(jù)之一，主要包括以下檔案和資料∶（1）工程項目竣工驗收報告;（2）分項、分部工程和單位工程技術人員名單;（3）圖紙會審和技術交底記錄;（4）設計變更通知單，技術變更核實單;（5）工程質量事故發(fā)生后調查和處理資料;（6）隱蔽驗收記錄及施工日志;（7）竣工圖;（8）質量檢驗評定資料;（9）合同約定的其他資料。
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告
對建設工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備，除須具有質量合格證明資料外，還應當有進場試驗、檢驗報告，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件
勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位要依據(jù)工程設計文件及承包合同所要求的質量標準，對竣工工程進行檢查評定;符合規(guī)定的，應當簽署合格文件。
（五）有施工單位簽署的工程保修書
施工單位同建設單位簽署的工程保修書，也是交付竣工驗收的條件之一。凡是沒有經(jīng)過竣工驗收或者經(jīng)過竣工驗收確定為不合格的建設工程，不得交付使用。如果建設單位為提前獲得投資效益，在工程未經(jīng)驗收就提前投產(chǎn)或使用，由此而發(fā)生的質量等問題，建設單位要承擔相應的質量責任。2Z207042 施工單位應提交的檔案資料
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案
建設工程是百年大計。一般的建筑物設計年限都在50~70年，重要的建筑物達百年以上。在建設工程投入使用之后，還要進行檢查、維修、管理，還可能會遇到改建、擴建或拆除活動，以及在其周圍進行建設活動。這些都需要參考原始的勘察、設計、施工等資料。建設單位是工程建設活動的總負責方，應當在合同中明確要求勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別提供工程建設各環(huán)節(jié)的文件資料，及時收集整理，建立健全建設項目檔案。
2019年3月住房和城鄉(xiāng)建設部經(jīng)修改后發(fā)布的《城市建設檔案管理規(guī)定》中規(guī)定，建設單位應當在工程竣工驗收后3個月內，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。凡建設工程檔案不齊全的，應當限期補充。對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織設計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設工程檔案。
《建設工程文件歸檔規(guī)范》規(guī)定，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應將本單位形成的工程文件立卷后向建設單位移交。
建設工程項目實行總承包管理的，總包單位應負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應及時向建設單位移交;各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。建設工程項目由幾個單位承包的，各承包單位應負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并應及時向建設單位移交。
每項建設工程應編制一套電子檔案，隨紙質檔案一并移交城建檔案管理機構。電子檔案簽署了具有法律效力的電子印章或電子簽名的，可不移交相應紙質檔案。
