安全生產(chǎn)：勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任
建設(shè)工程安全生產(chǎn)是一個(gè)大的系統(tǒng)工程。工程勘察、設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于保障安全施工有著重要影響。
一、勘察單位的安全責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要�？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
工程勘察是工程建設(shè)的先行官。工程勘察成果是建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是保證施工安全的重要因素和前提條件。因此，勘察單位必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行勘察，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，不能弄虛作假。
此外�？辈靻挝辉谶M(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)，也易發(fā)生安全事故。為了保證勘察作業(yè)的安全，要求物察人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，并應(yīng)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全.為保障施工作業(yè)人員和相關(guān)人員的安全提供必要條件。
二、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任
工程設(shè)計(jì)工程建設(shè)的靈魂。在建設(shè)工程項(xiàng)目確定后，工程設(shè)計(jì)便成為工程建設(shè)中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)安全施工有著重要影響。
（一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與積累，對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全起著至關(guān)重要的作用。從一些生產(chǎn)安全事故的原因分析，涉及設(shè)計(jì)單位責(zé)任的，主要是沒有按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，由于設(shè)計(jì)的不合理導(dǎo)致施工過(guò)程中發(fā)生了安全事故。因此，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中必須考慮施工生產(chǎn)安全，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（二）提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和措施建議
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)文件對(duì)保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全至關(guān)重要。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，考慮施工安全作業(yè)和安全防護(hù)的需要，為施工單位制定安全防護(hù)措施提供技術(shù)保障。特別是對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。在施工單位作業(yè)前，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)文件向施工單位做出說(shuō)明和技術(shù)交底，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
（三）對(duì)設(shè)計(jì)成果承擔(dān)責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
"誰(shuí)設(shè)計(jì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)"，這是國(guó)際通行做法。如果由于設(shè)計(jì)責(zé)任造成事故，設(shè)計(jì)單位就要承擔(dān)法律責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償。建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字蓋章，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任∶（1）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;（2）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1 年以下;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
