2022年全國兩會應(yīng)急管理關(guān)注點：防洪防汛
風(fēng)險一體化聯(lián)防聯(lián)控
全國政協(xié)常委、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱：為深層解決“化工圍江”問題，建議健全長江流域安全環(huán)境風(fēng)險一體化防控機(jī)制。橫向建立健全包括安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、水資源調(diào)度利用、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等行業(yè)領(lǐng)域融合的安全環(huán)境風(fēng)險一體化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制�？v向推動建立健全全流域、跨行政區(qū)的行業(yè)領(lǐng)域安全環(huán)境風(fēng)險一體化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。長江流域經(jīng)濟(jì)一體化必將帶動流域各類事故防控一體化、氣象災(zāi)害與滑坡泥石流災(zāi)害防控一體化、洪澇災(zāi)害防控一體化、水資源調(diào)度與利用一體化、重特大突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)度指揮一體化。
防洪工程體系
全國政協(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長李原園：加快病險水庫除險加固，推進(jìn)堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等建設(shè)，要注意隱患，強(qiáng)化風(fēng)險防控。要建立水安全風(fēng)險責(zé)任機(jī)制，落實中央地方事權(quán)，推動從注重事后處置向風(fēng)險防控轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向降低安全風(fēng)險轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，提升動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，全面完善水安全風(fēng)險防控機(jī)制，不斷推進(jìn)水安全風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。
全國政協(xié)委員、水利部長江水利委員會總工程師仲志余：做好防御洪水的頂層設(shè)計，加緊修編或編制流域防洪規(guī)劃；開展防洪監(jiān)測預(yù)報、河道崩岸監(jiān)測預(yù)警、防洪布局優(yōu)化、防洪工程聯(lián)合調(diào)度等方面專題研究，為防御洪水提供基礎(chǔ)支撐；開展防洪工程體系建設(shè)，加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，特別是蓄滯洪區(qū)、重點堤防、病險水庫、河道治理等，提升防御能力。
全國人大代表、中國工程院院士、長江設(shè)計集團(tuán)董事長鈕新強(qiáng)：加強(qiáng)防洪頂層設(shè)計，優(yōu)化流域防洪布局。建議對長江流域蓄滯洪區(qū)進(jìn)行優(yōu)化布局，對部分蓄滯洪保留區(qū)調(diào)整為防洪保護(hù)區(qū)，對部分一般蓄滯洪區(qū)適度擴(kuò)大安全區(qū)。對洲灘民垸進(jìn)行科學(xué)分類治理。對有重要基礎(chǔ)設(shè)施和大量人口的洲灘民垸，可研究調(diào)整為防洪保護(hù)區(qū)；對無重要基礎(chǔ)設(shè)施、有大量人口的洲灘民垸，給予一定的防洪保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，參照蓄滯洪區(qū)進(jìn)行建設(shè)管理；對其他洲灘民垸，實施“平垸行洪、退田還湖”。在保障行蓄洪作用的前提下，明確不同類別洲灘民垸的開發(fā)利用限制條件。
