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新發(fā)布:應急管理部明察暗訪70個問題匯總!

[日期:2022-08-01]   來源:云南技能培訓網  作者:云南技能培訓網   閱讀:790次

《應急管理部暗查情況70條問題》

請各企業(yè)對標自查


國務院暗查組檢查部分情況
編號分類主要企業(yè)描述涉及單位
1職業(yè)勞保用品進入現場需穿戴什么勞保用品,現場人員不能回答彭洲華融化工有限公司
2公司領導不正確配戴安全帽,未系下頜帶四川北方紅光特種化工有限公司
3隨便檢查現場二名承包商安全帽,沒有帽帶中國石油四川石化有限公司
4燒堿裝卸作業(yè)手臂裸露沒有防護措施,承包商隨意著裝出入生產區(qū)域宜賓海豐和銳有限公司
5丙烯睛裝卸區(qū)應急器材柜未配備防化服連云港榮泰化工倉儲化工有限公司
6防火防爆入場教育不準攜帶手機進入現場,可現場有員工在使用手機宜賓海豐和銳有限公司
7車輛進入出入證有有效日期,無發(fā)證日期;阻火器失效中國石油四川石化有限公司
8安全教育與培訓培訓試卷回答不完整(安全第一、預防為主、綜合治理只答了8個字)判定對彭洲華融化工有限公司
9抽考氯乙烯儲槽工藝參數,回答多個版本,且與操作規(guī)程存在偏差彭洲華融化工有限公司
10詢問甲醇操作崗位人員甲醇的特性及應急處理知識,不能回答延長石油延安能源有限公司
11對該礦礦長進行安全生產相關規(guī)定知識現場考核4個問題,僅能回答1個問題。抽查一名員工的安全培訓考試試卷,考試成績82分,但現場該員工作答相同的試卷,時隔不到一個月,考試成績只有46分,安全教育培訓質量不高、流于形式。內蒙古赤峰山川礦業(yè)有限責任公司
12安全生產檔案中重點崗位特殊工種人員信息不詳實,登記名單中未明確特殊工種崗位類別及執(zhí)業(yè)范圍,消防控制室操作人員實操能力不強。北京經濟技術開發(fā)區(qū)華聯印刷有限公司
13詢問罐區(qū)人員碳酸二甲酯是不是屬于危化品,肯定回答是:不是,在公司應急預案中定義為危化品榆林市云化綠能有限公司
14報警管理二硝基苯控制室熱水高位槽有三處報警,操作人員及時發(fā)現和處置四川北方紅光特種化工有限公司
15海豐多個藝參數報警,部分停運裝置也存在報警,未引起重視宜賓海豐和銳有限公司
16氯乙烯有毒報警值設置過大,山東朗輝石油化學有限公司
17氯氣泄漏報警聯鎖設置不合理,現場二臺液氨槽液位均超過正常值50%江蘇新河家用化工有限公司
18中控室DCS聯鎖報警一直閃爍,值班操作人員不知道如何處理山東凱威爾新材料公司
19企業(yè)可燃氣體檢測報警系統管理混亂,如中控室控制系統顯示公共部分編號為GT003、GT020、GT023等多臺可燃氣體檢測報警儀處于故障狀態(tài);編號為GT0303報警儀一級報警和二級報警均設置過高,無法實現其預警功能;編號為GT005報警儀處于高(一級)報警狀態(tài),長時間無人處置;汽車裝車二層平臺未設置可燃氣體報警儀,不符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》(GB/T  50493-2019)要求,存在重大安全風險。廣西廣明碼頭倉儲有限公司
20燒堿車間有6次氯氣報警,沒有人進行分析采取有效措施陜西北元化工集團有限公司
21安全間距中控室面向甲醇氧化裝置一側,不滿足國家防火防爆要求宜賓江安捷恒化工有限公司
22企業(yè)中控室和機柜間面向罐區(qū)有火災、爆炸危險性設施一側開設了門窗;企業(yè)辦公樓上方設置了宿舍,面向鄰近罐區(qū)距離僅有40米左右,不滿足防火防爆要求。廣西廣明碼頭倉儲有限公司
23工廠設計布局與實際不符合,企業(yè)未進行風險評估和設計變更;公司把6號溶劑槽及壓縮機房改為地磅房,并安裝非防爆空調河北融潤達建材有限公司
24控制室在甲類罐區(qū)與液氯罐區(qū)之間,安全距離不足江蘇嘉隆化工有限公司
25危化品管理乙烯分離系統助劑桶未放置陰涼處,部分助劑桶出現膨脹中國石油四川石化有限公司
26安全設施氯乙烯儲槽區(qū)全壓力式儲槽缺少注水設施,工廠人員解釋為冷凍式,查相關參數工作溫度為10-90度,不可能是冷凍式彭洲華融化工有限公司
27安全洗眼器不能正常使用;壓力表沒有范圍警示線;乙烯泵管線保濕材料損壞嚴重;靜電接地線色標不符;延長石油化工廠
28聚丙烯所氫氣壓縮機上方未設置所氫氣報警儀,操作車間未設置應急照明延長石油化工廠
29滅火器上次檢查日期為2018年11月,且大部分滅火器已失效榆林市云化綠能有限公司
30裝車區(qū)域未設置環(huán)形水溝收集系統,應急消防水池與應急防泄漏收集池為同一池子榆林市云化綠能有限公司
31視頻監(jiān)控不能正常顯示榆林華辰潔凈能源有限公司
32滅火器未按期檢查,火災報警系統故障達2個月榆林華辰潔凈能源有限公司
33液氯鋼瓶車輛未掛;\輸標識;攜帶防毒面罩破損失效滄洲聚隆化工有限公司
34;穬Σ畚丛O置緊急切斷閥和獨立的SIS系統;現場液位計與控制室顯示偏差太大,且未設置報警值;正已烷儲槽浮盤已落底山東鴻瑞新材料有限公司
35液氨槽DCS液位數據4.5米與現場一次表6.7米偏差較大江蘇新河家用化工有限公司
36液氯庫庫內,有毒報警儀與事故風機未做到自動聯鎖設置;液氯吸收系統內沒有燒堿;事故風機吸入口位置過高,風機吸風量過;液氯鋼瓶庫未配備應急堵漏器材。江蘇亞邦染料有限公司
37液氯庫庫排風未經尾氣吸收系統直接排大氣;液氯裝卸區(qū)域吸氣口設置不合理,吸風能力不足;煤氣造氣爐采取干式排渣,排渣口未設置有效的CO檢測;注氨鋼瓶區(qū)未設置氨氣報警儀,注氨線腐蝕嚴重;CO濕氣柜未設置壓力聯鎖裝置,未安裝緊急切斷閥,壓力超高存在直排大氣風險;光氣吸收破壞系統未設置自動化控制系統,如果控制不住將導致大量人員傷亡。江蘇藍豐生物股份有限公司
38苯儲槽(內浮頂1000方),低報設置1.5米,聯鎖值0.5米,底于內浮頂高度,存在落底的風險陜西黃陵煤化工有限公司
39氯氣緩沖罐現場一個報警儀無故停用;高毒區(qū)域未做有效標識;現場盲板未標識牌;酰氯罐區(qū)電氣防爆開關柜失爆;液氨罐區(qū)噴淋系統對泄漏點不能有效保護;液氨裝卸臂無緊急拉斷閥豐益表面活性劑材料(連云港)有限公司
40礦區(qū)井巷分道口無路標,違反《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統建設規(guī)范》(AQ2033-2011)5.2中“井巷的所有分道口要有醒目的路標,標明其所在地點及通往地面出口的方向”的規(guī)定。內蒙古赤峰山川礦業(yè)有限責任公司
41井下采空區(qū)沒有按照安全設施設計要求進行處理。內蒙古赤峰山川礦業(yè)有限責任公司
42配電室低壓配電柜底部線纜口防火封堵不嚴,易造成火災蔓延擴大。北京經濟技術開發(fā)區(qū)華聯印刷有限公司
43單位防火巡查檢查重點不突出,未貼合生產工藝明確安全重點部位。北京經濟技術開發(fā)區(qū)華聯印刷有限公司
44燒結皮帶上的燒結礦測溫未與降溫噴淋裝置連鎖。當燒結礦溫度過高時,如果噴淋裝置不能及時啟動,燒結礦無法降溫,易引發(fā)運輸燒結礦的皮帶火災事故。以上問題違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十三條和三十八條的相關規(guī)定要求。遼寧澎輝鑄業(yè)有限公司
45吊運熔融金屬的起重機,年度探傷檢測缺少橫梁焊縫、耳軸銷等項目;日常檢查缺少鋼絲繩端頭固定件、板鉤銷軸卡板等內容。如果橫梁焊縫斷裂、鋼絲繩固定件疲勞斷裂或銷軸卡板失效,都會直接導致起重機或熔融金屬罐墜落,造成群死群傷。遼寧澎輝鑄業(yè)有限公司
46鋼渣車間吊運液渣使用通用橋式起重機,未使用帶有固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機。冶金鑄造起重機在結構設計、生產制造和安全設施等方面的要求整體高于通用橋式起重機,如機械強度高于通用橋式起重機、比通用橋式起重機多一套起降制動裝置等,其本質安全水平更高,可以更大程度防范液渣罐發(fā)生墜罐、傾覆事故。遼寧澎輝鑄業(yè)有限公司
47煉鐵2#高爐煤氣干法除塵器箱體的氮氣吹掃管與除塵器箱體直接連接,未裝盲板實現與除塵器內煤氣的可靠隔斷。煤氣除塵器在正常工作時,如果氮氣吹掃管路出現氣源中斷或壓力低于除塵器箱體內煤氣壓力的情況,煤氣可能因封堵不嚴反竄入氮氣系統,進入由氮氣保護的余熱發(fā)電系統(本應無煤氣),發(fā)生爆炸。遼寧澎輝鑄業(yè)有限公司
48礦山回風井口為主通風機所配備的備用電機露天放置在風機房外部,沒有有效保護電機,如果備用電機不能正常工作,相當于主通風機沒有配備備用電機。內蒙古赤峰山川礦業(yè)有限責任公司
49企業(yè)汽柴油7號裝車崗位操作室內部放置了非防爆電器,違反《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-2014)要求。廣西廣明碼頭倉儲有限公司
50企業(yè)中控室安全儀表系統顯示,“罐組一”儲罐的全部聯鎖均處于切除狀態(tài),未辦理聯鎖摘除手續(xù),生產管理人員不清楚罐區(qū)工藝聯鎖的設置及投用情況,違反《工業(yè)自動化和控制系統網絡安全集散控制系統(DCS)  第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )要求,存在重大風險。廣西廣明碼頭倉儲有限公司
51丙酮罐內浮頂槽未設置高高和低低液位聯鎖指標;低低液位沒有設置緊急切斷閥。連云港榮泰化工倉儲化工有限公司


52生產管理隨機抽查了2021年4月份該礦帶班下井情況,只有一天有井口下井人員記錄,且下井時間為1.5小時,與礦領導帶班下井書面記錄不一致,存在弄虛作假行為,違反了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的要求。內蒙古赤峰山川礦業(yè)有限責任公司
53二甲醚和丙丁烷卸料崗位操作規(guī)程無應急處置方案;車間巡檢記錄無巡檢內容安排;部分崗位無巡檢記錄;現場作業(yè)人員未穿戴勞保服、勞保鞋。河北融潤達建材有限公司
54生產車間地面發(fā)現有煙頭榆林市云化綠能有限公司
55企業(yè)停產,申報所有物料已清空,風險可控;實際8個罐子有6個有物料,其中一個乙醇罐液位處于高高液位報警;崗位值守人員不是值班人員,不清楚罐區(qū)情況江蘇嘉隆化工有限公司
56作業(yè)許可及控制特級動火本應由安全部門審批,只由一名工廠科長審批;節(jié)假升級管理審批,只由一名調度員審批彭洲華融化工有限公司
57在同一時間,完成同一作業(yè)的申請、現場確認、會簽、審批流程;分析數據為可燃氣體1.74%,作業(yè)票填寫為0,按規(guī)定不應大于0.5%,審批確通過;作業(yè)有效時間為11小時,不符合一級動火有效時間為8小時。中國石油四川石化有限公司
58作業(yè)票中證人和審批人為同一人河北融潤達建材有限公司
59抽查4張作業(yè)票,所有安全措施均為一施工單位人員簽字;一需加裝盲板的動火作業(yè)沒有辦理盲板作業(yè)票;5張有限空間作業(yè)均未做到每2小時分析有毒有害物質江蘇亞邦染料有限公司
60危廢與固廢固廢堆放在山高林密處,堆放在非正規(guī)設計的TNT庫房,約有96噸,旁邊是農田,堆放超過3年;回答為焚燒裝置未建設好四川北方紅光特種化工有限公司
61應急響應事故隱患排查治理未向從業(yè)人員通報,違反了《安全生產法》第三十八條的規(guī)定要求。內蒙古赤峰山川礦業(yè)有限責任公司
62尾礦庫采用機械排洪。內蒙古赤峰山川礦業(yè)有限責任公司
63滅火和應急疏散預案不細致,未結合生產企業(yè)實際情況設定,各崗位職責不清晰,微型消防站應急處置能力有待提高。北京經濟技術開發(fā)區(qū)華聯印刷有限公司
64企業(yè)生產原料由混苯變?yōu)?號溶劑,未更新應急預案,操作規(guī)程未更新,應急預案未簽字審批就發(fā)布河北融潤達建材有限公司
65控制放置3臺空呼箱布滿了灰塵,打開一個沒有壓力,控制室人員不會使用江蘇嘉隆化工有限公司
66其他成都石油化工園區(qū)未安排人員值班
67江安工業(yè)園區(qū)打不開視頻監(jiān)控系統
68濟南商河化工園區(qū)應急值班不在崗,值班人員聯系后10人只有4人到場,且時間嚴重滯后
69淄博張店化工產業(yè)園幾個安全生產預案為王樹楠,但該產業(yè)園無此管理人員
70只配備一名專職安全管理人員(公司生產員工共計200名)榆林華辰潔凈能源有限公司
71特種作業(yè)要求文化為高中,部分為初中文化



國務院安委會關于加強安全生產工作的

十五條硬措施 重點檢查以下內容


(一)地方黨委安全生產責任落實情況。地方各級黨委是否自覺承擔起"促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責任,是否按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"要求。黨委主要負責人是否主持黨委常委會會議分析安全生產形勢、研究安全生產重大問題,切實加強安全生產工作的組織領導等。

(二)地方政府安全生產責任落實情況。各級政府是否把安全發(fā)展理念落實到經濟社會發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié),主要負責人是否根據地方黨委會議的要求及時研究解決安全生產突出問題并主動協調跨地區(qū)、跨區(qū)域安全生產工作,其他領導干部是否切實抓好分管行業(yè)領域安全生產工作、安委辦運行情況等。

(三)部門安全監(jiān)管責任落實情況。各有關部門是否按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則依法依規(guī)提出并落實安全責任清單,是否按照"誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭"的原則及時明確職能交叉以及新業(yè)態(tài)風險的安全監(jiān)管責任。是否推動;贰⑷細狻⒌缆愤\輸、電動自行車等有關部門抓實全鏈條安全監(jiān)管,是否對關系安全生產但是已經下放的事項開展評估等。

(四)領導責任和監(jiān)管責任追究情況。各地區(qū)是否追究較大以上生產安全事故中不履行職責的黨委政府領導責任、有關部門監(jiān)管責任,發(fā)生重特大生產安全事故的是否追究主要領導責任,對嚴重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管、構成犯罪的是否移交司法機關追究刑事責任等。

(五)企業(yè)主要負責人履行第一責任人責任的情況。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人是否嚴格履行安全生產第一責任人的法定責任,是否嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度,是否搞"掛名礦長"等弄虛作假手段逃避責任,對重特大事故負有責任的是否落實行業(yè)禁入相關規(guī)定等。

(六)開展安全風險隱患排查整治情況。各地區(qū)、各有關部門和單位是否列出重大安全風險隱患清單并明確要求、壓實責任、限期整改,是否嚴厲查處人員密集場所封閉安全出口、封閉疏散通道等違法行為,是否由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦重大隱患,對拒不整改的是否停產停工、追究刑責。對基層難以解決的問題是否及時報告等。

(七)項目審批安全紅線把守情況。各有關部門是否建立完善安全風險評估論證機制。是否存在"邊審批、邊設計、邊施工"情況,是否擅自降低;贰⒌V山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項目、人員聚集場所安全門檻,是否對東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉移的部分傳統行業(yè)嚴格安全監(jiān)管等。

(八)違法分包轉包、掛靠資質行為查處情況。各有關部門是否嚴厲查處高危行業(yè)違法分包轉包行為。是否嚴肅追究發(fā)包方、承包方法律責任,是否嚴格追究生產安全事故中資質方責任,央企國企總部是否建立專業(yè)化技術管理團隊加強對下屬企業(yè)的指導、監(jiān)督、考核、懲處等。

(九)勞務派遣和靈活用工人員安全管理情況。生產經營單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統一管理,危險崗位是否嚴控勞務派遣員工數量,有關部門是否對相關情況較突出的行業(yè)領域部署開展重點執(zhí)法檢查。央企國企在有關人員管理上是否發(fā)揮示范帶頭作用等。

(十)"打非治違"工作開展情況。各地區(qū)、各有關部門是否組織開展"打非治違"專項活動,是否采取精準措施嚴厲打擊礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、客車客船漁船和;贩欠ㄟ\營等各種典型非法違法行為。是否依法依規(guī)從重懲處頂風作案、屢禁不改以及監(jiān)管不到位等問題,是否加大曝光警示力度,是否堅決打擊違法行為背后的"保護傘"、加大"貓鼠一家"腐敗行為查處力度等。

(十一)執(zhí)法檢查寬松軟整治情況。安全生產監(jiān)管執(zhí)法是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題。是否確定省市縣三級執(zhí)法管轄企業(yè)名單并明確重點檢查企業(yè)。是否針對事故暴露問題舉一反三加強執(zhí)法檢查,是否組織專家參與執(zhí)法過程、推進異地交叉檢查,是否利用新技術、信息化手段及時發(fā)現違法行為,對關停的礦山是否采取停止供電、派人現場盯守等。

(十二)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設情況。市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍監(jiān)管力量是否能夠承擔監(jiān)管任務,是否存在層層下放執(zhí)法責任等行為,是否簡單撤并安全執(zhí)法隊伍,是否開展執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設、加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備,是否建立健全安全生產監(jiān)管執(zhí)法經費保障機制、加強各級財政支持等。

(十三)安全生產隱患舉報獎勵情況。是否拓寬舉報獎勵宣傳渠道,是否建立完善安全生產"吹哨人"制度。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門是否及時處理舉報,是否依法保護舉報人并落實舉報獎勵制度等。

(十四)事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況。各有關部門是否嚴格落實事故直報制度,是否對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責任人、負有管理和領導責任的人員從嚴追究責任,是否由上級安委會掛牌督辦初步認定的瞞報事故并在必要時提級調查等。

(十五)統籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作情況。地方各級黨委政府、各有關部門是否根據當前形勢統籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作,是否處理好安全監(jiān)管和指導服務的關系,是否及時對特困行業(yè)紓困解難保障安全管理。是否發(fā)揮一線人員做好安全生產工作的主動性。是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作等。