安全生產(chǎn)：抓緊抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控 各地全力防范遏制重特大事故
近日，河南省開(kāi)封市杞縣應(yīng)急管理局聯(lián)合該縣消防救援大隊(duì)，深入轄區(qū)化工企業(yè)開(kāi)展檢查。李亞?wèn)| 張澤玉 攝
10月20日至21日，山西省應(yīng)急管理廳煤礦安全執(zhí)法處執(zhí)法人員帶領(lǐng)專(zhuān)家組赴山西華陽(yáng)集團(tuán)新能股份有限公司二礦進(jìn)行安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。檢查組對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)銜接部署情況、安全管理措施、地測(cè)防治水、“一通三防”等內(nèi)容以及井下視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急值守和各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，檢查組還深入井下多個(gè)綜采工作面等進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查，共查出安全隱患58條，并逐一提出整改意見(jiàn)和建議。
“作為施工單位，要對(duì)每天施工現(xiàn)場(chǎng)的人員全面掌握，嚴(yán)格禁止代簽�！苯�，在中交路橋建設(shè)有限公司國(guó)道317線友誼隧道至映秀段改建工程項(xiàng)目映秀隧道出口段在建隧道入口檢測(cè)處，暗訪督查組人員對(duì)施工人員進(jìn)出登記情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有人代簽。暗訪督查組人員要求企業(yè)立即整改，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)隱患。10月1日至10月下旬，四川省安委辦派出21個(gè)暗訪督查組，對(duì)每個(gè)市（州）開(kāi)展2輪暗訪督查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)有關(guān)工作安排落實(shí)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展等情況。
做好督導(dǎo)檢查，嚴(yán)抓工作落實(shí)。陜西省西安市應(yīng)急管理局對(duì)全市23處重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展“蹲點(diǎn)駐守、包抓巡查”工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全程駐守在企業(yè)開(kāi)展工作。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)指定一名包抓干部進(jìn)行巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，立即啟動(dòng)蹲點(diǎn)駐守模式，由包抓干部在企業(yè)工作，協(xié)助企業(yè)排查治理安全生產(chǎn)重大隱患。西安市應(yīng)急管理局共派出2個(gè)巡查工作組，全程督導(dǎo)蹲點(diǎn)駐守工作情況。
緊盯小微企業(yè)，上門(mén)幫扶指導(dǎo)。安徽省巢湖市應(yīng)急管理局結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，組織黨員干部深入小微企業(yè)開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)。在小微企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，黨員干部幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人研判風(fēng)險(xiǎn)，摸清每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)整改隱患。江西省上饒市橫峰縣消防救援大隊(duì)開(kāi)展轄區(qū)生產(chǎn)加工小作坊消防安全檢查，針對(duì)一服飾加工廠存在鎖閉安全出口、堵塞疏散通道等安全隱患情況，消防執(zhí)法人員依法對(duì)該服飾加工廠實(shí)施臨時(shí)查封，并責(zé)令其限期整改。山東省臨沂市沂水縣成立18個(gè)督導(dǎo)組，由28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線，對(duì)安全工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，前置救援力量。遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)應(yīng)急委辦公室對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施日研判、日調(diào)度、日交辦、日督改，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患情況，對(duì)相關(guān)行業(yè)部門(mén)的重點(diǎn)防控和整治工作任務(wù)進(jìn)行提醒和交辦，并全程督辦，形成工作閉環(huán)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患清零。河南省蘭考縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)每天研判本轄區(qū)本領(lǐng)域不安全因素，每日縣調(diào)度會(huì)上逐一聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，研判突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，及早安排針對(duì)性防控措施。同時(shí)，該縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府專(zhuān)職應(yīng)急消防救援隊(duì)全員在崗�？h、鄉(xiāng)（部門(mén)）、企業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍全部處于應(yīng)急狀態(tài)，前置力量，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局監(jiān)察執(zhí)法四處
深入井下 實(shí)施連續(xù)監(jiān)察
自9月中旬以來(lái)，黑龍江局按照“三個(gè)作戰(zhàn)單元、三條作戰(zhàn)線路、三種作戰(zhàn)模式”的總體布局，全面打響礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從9月18日開(kāi)始，作為第二個(gè)作戰(zhàn)單元的監(jiān)察執(zhí)法四處將精力集中到礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)啟連續(xù)監(jiān)察模式。
“這個(gè)密閉在7天內(nèi)自查過(guò)了嗎？?jī)?nèi)外氣體指標(biāo)、壓差是多少？”振興煤礦有著32年開(kāi)采歷史，水、火、瓦斯等各類(lèi)災(zāi)害耦合疊加，安全風(fēng)險(xiǎn)高、治災(zāi)任務(wù)重。在振興煤礦井下，監(jiān)察員焦錫超對(duì)沿途每臺(tái)設(shè)備認(rèn)真查看，熟練地進(jìn)行風(fēng)機(jī)切換試驗(yàn)，驗(yàn)證設(shè)備應(yīng)急狀態(tài)是否可靠。
在這次檢查中，監(jiān)察執(zhí)法四處采取“拉網(wǎng)式”全覆蓋檢查，針對(duì)檢查出的19條隱患，責(zé)令4處采掘作業(yè)地點(diǎn)停止作業(yè)進(jìn)行整改，并現(xiàn)場(chǎng)警示約談了相關(guān)安全管理人員。
“針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，我們連夜進(jìn)行整改銷(xiāo)號(hào)�！痹摰V礦長(zhǎng)陳仁海態(tài)度堅(jiān)決。
自9月中旬以來(lái)，監(jiān)察執(zhí)法四處結(jié)合轄區(qū)煤礦生產(chǎn)安全實(shí)際，全員分組開(kāi)展井下檢查，對(duì)停產(chǎn)煤礦突擊夜查嚴(yán)防違規(guī)生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)煤礦重點(diǎn)監(jiān)察推動(dòng)隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”，對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重煤礦聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)防漏管失控。截至目前，監(jiān)察執(zhí)法四處轄區(qū)已連續(xù)17個(gè)月未發(fā)生煤礦安全事故。
江蘇省無(wú)錫市應(yīng)急管理局 駐點(diǎn)監(jiān)管 增加夜查頻次
“在當(dāng)前這一重點(diǎn)時(shí)期，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人更應(yīng)履職盡責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判、隱患排查治理等工作。”近日，江蘇省無(wú)錫市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員以“四不兩直”方式深入錫山新材料產(chǎn)業(yè)園檢查安全生產(chǎn)工作。在無(wú)錫阿科力科技股份有限公司檢查時(shí)，執(zhí)法人員叮囑道。
貴州省黔南布依族苗族自治州應(yīng)急管理局 “三個(gè)管理”分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)
“應(yīng)急管理局執(zhí)法人員通過(guò)開(kāi)展分級(jí)檢查，對(duì)我們的指導(dǎo)更具體、更有針對(duì)性。在執(zhí)法人員督促幫助下，我們看到自身在安全管理上存在的漏洞，深刻認(rèn)識(shí)到提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等級(jí)的重要性�！辟F州省甕福磷礦大塘礦礦長(zhǎng)文德恩近日深有感觸。
文德恩提到的“分級(jí)檢查”，正是黔南布依族苗族自治州應(yīng)急管理局近期推出的安全監(jiān)管新模式，即實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)、危險(xiǎn)作業(yè)提級(jí)、重大隱患頂格管理“三個(gè)管理”。
“我們對(duì)局直管行業(yè)領(lǐng)域建立重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控清單，將風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多、基礎(chǔ)弱的企業(yè)列為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其余均列為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)�！鼻现輵�(yīng)急管理局副局長(zhǎng)朱鴻介紹，“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由州級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管，同時(shí)州局對(duì)部分二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行抽查，實(shí)行全覆蓋檢查�！�
此外，黔南州應(yīng)急管理局還對(duì)直管行業(yè)領(lǐng)域從事有限空間、動(dòng)火作業(yè)、檢維修作業(yè)等極易發(fā)生事故的危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行提級(jí)管理，要求危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須在崗，重要生產(chǎn)活動(dòng)必須在現(xiàn)場(chǎng)組織。對(duì)不滿足安全生產(chǎn)提級(jí)管理要求的，要求停止作業(yè)；對(duì)排查存在重大安全生產(chǎn)隱患的涉事企業(yè)，依法采取懲戒措施。
自“三個(gè)管理”措施實(shí)行以來(lái)，黔南州應(yīng)急管理局共將56家企業(yè)列為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、165家企業(yè)列為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共排查一般隱患264條、重大隱患6條，掛牌督辦2件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改企業(yè)5家、暫停生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（場(chǎng)所）46家，約談警示企業(yè)2家、立案調(diào)查3起。
山東省濟(jì)寧市應(yīng)急管理局 下沉基層 全覆蓋督導(dǎo)檢查
“最近一次安全檢查組發(fā)現(xiàn)的3個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)已全部整改完畢！”近日，山東省濟(jì)寧市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)工貿(mào)企業(yè)督查組開(kāi)展安全督查，在濟(jì)寧萬(wàn)都木業(yè)有限公司，副總經(jīng)理王恩舉向檢查組匯報(bào)整改情況。
“你們值班帶班怎么安排？”
“我是企業(yè)副總經(jīng)理。目前，我一直在企業(yè)值班值守�！蓖醵髋e說(shuō)。
據(jù)了解，該企業(yè)是當(dāng)?shù)剌^大企業(yè)，地方政府十分重視該企業(yè)安全生產(chǎn)。
近期（至10月底），濟(jì)寧市應(yīng)急管理系統(tǒng)人員全部在崗在位，4個(gè)明察暗訪組、14個(gè)一線督查組正深入企業(yè)、社區(qū)督查檢查。
“木器加工企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管就是粉塵涉爆，我們需要看下你們今天的粉塵清掃臺(tái)賬�！痹谏a(chǎn)車(chē)間，督查人員一一檢查了該公司粉塵清掃臺(tái)賬、班前會(huì)記錄等資料。
“現(xiàn)在我們是連軸轉(zhuǎn)。我們已對(duì)負(fù)責(zé)的30家非煤礦山企業(yè)和重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)，全部督查檢查了一遍，要求安全隱患整改不到位、存在重大隱患的企業(yè)盡快落實(shí)整改舉措�！睗�(jì)寧市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長(zhǎng)孫本濤說(shuō)。
