為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照《云南省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》和《普洱市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求，普洱市安委會辦公室制定印發(fā)《普洱市企業(yè)隱患排查治理制度和重大隱患治理情況“雙報告”工作制度》。
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為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府部署要求，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實職工在安全生產(chǎn)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本工作制度。 一、企業(yè)是本單位生產(chǎn)安全事故隱患和職業(yè)病危害因素（以下簡稱“隱患”）排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定，制定隱患排查、治理、登記建檔、監(jiān)控、報告等制度（以下統(tǒng)稱隱患排查治理制度），開展隱患排查治理工作，主動、全員自查自改自報隱患，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化、法制化。 二、企業(yè)隱患排查治理制度和重大隱患治理情況，應(yīng)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職工（代表）大會報告，即“雙報告”，包括以下內(nèi)容： （一）企業(yè)向職工通報（公示）隱患排查治理情況； （二）企業(yè)向職工（代表）大會專項報告隱患排查治理制度建立、執(zhí)行情況和重大隱患治理情況； （三）企業(yè)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大隱患排查治理情況； （四）企業(yè)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送隱患排查治理制度。 三、企業(yè)向職工通報（公示）隱患排查治理情況，應(yīng)按以下規(guī)定在隱患排查治理公示公告欄或廠務(wù)公開欄中進行： （一）及時通報（公示）隱患排查治理制度的建立、修訂、變更和執(zhí)行情況； （三）及時通報（公示）重大隱患的發(fā)現(xiàn)及治理過程、驗收銷號情況，治理進展情況至少每周更新通報（公示）一次； 四、企業(yè)向職工（代表）大會專項報告隱患排查治理制度建立、執(zhí)行情況和重大隱患治理情況，報告時間應(yīng)與職工（代表）大會召開時間一致，每年至少報告一次；職工（代表）大會審議情況應(yīng)在企業(yè)廠務(wù)公開欄中公示，接受職工群眾監(jiān)督。 （一）隱患排查治理制度的建立情況，應(yīng)包括：隱患排查、治理、登記建檔、監(jiān)控、報告等制度（內(nèi)容）的建立、修訂、變更情況；隱患排查治理制度具體內(nèi)容；隱患排查治理制度內(nèi)容與現(xiàn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程等規(guī)定的吻合情況，以及與本企業(yè)實際結(jié)合程度等。 （二）隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，應(yīng)包括：隱患排查治理工作計劃、完成情況，企業(yè)職工履行隱患排查治理職責(zé)情況，政府部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、職工及社會人員舉報的隱患治理情況，隱患排查治理統(tǒng)計分析情況，隱患自查自改自報工作成效等。 （三）重大隱患整治情況，應(yīng)包含重大隱患的排查、評估、治理、報告、分析等情況。 五、企業(yè)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大隱患排查治理情況，應(yīng)遵守以下規(guī)定： （一）在發(fā)現(xiàn)重大隱患后3個工作日內(nèi)，應(yīng)報告重大隱患的簡要信息（部位名稱、排查日期、排查人員、內(nèi)容、現(xiàn)狀、監(jiān)控措施等），且在明顯位置進行公示，并及時組織現(xiàn)場評估（評價）、制定治理措施； （二）在評估及制定治理措施后，應(yīng)書面報告重大隱患詳細信息，包括重大隱患的形成原因、危害程度、風(fēng)險評估（評價）結(jié)果和治理方案等； （三）在隱患治理過程中，應(yīng)每月報送治理進展情況直至整改完成； （四）重大隱患治理完畢后應(yīng)當及時組織相關(guān)技術(shù)人員進行評估（評價）并驗收銷號，要在驗收后3日內(nèi)報送評估結(jié)果和驗收報告； （五）未能按期完成治理的重大隱患，應(yīng)在整改時限到期前15日書面報告延期原因和下一步治理方案等； （六）對各級人民政府及有關(guān)部門（單位）檢查發(fā)現(xiàn)或掛牌督辦的重大隱患，應(yīng)按檢查指令或掛牌督辦要求及時組織治理，經(jīng)驗收合格后，在向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的同時，報檢查或掛牌督辦牽頭部門（單位）備案。 六、企業(yè)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送隱患排查治理制度。如有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，同時按其規(guī)定執(zhí)行。 企業(yè)報送隱患排查治理制度后如內(nèi)容有較大修改，應(yīng)于修改完善后10個工作日內(nèi)重新報備。 七、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到企業(yè)重大隱患報告后，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等賦予的職責(zé)要求，強化監(jiān)督執(zhí)法，對不按規(guī)定治理或治理不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按規(guī)定給予上限經(jīng)濟處罰，對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到屬于其他部門負責(zé)監(jiān)管的重大隱患報告，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門處理，并記錄備查。 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門日常監(jiān)管執(zhí)法時，可依據(jù)企業(yè)上報的隱患排查治理制度，監(jiān)督檢查企業(yè)隱患自查自改自報工作，依法督促企業(yè)真查真改真報隱患。 八、各級黨委、政府應(yīng)將“雙報告”工作落實情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)巡查、考核、督查、檢查的范圍。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)將“雙報告”工作落實情況列為安全生產(chǎn)工作重點，納入日常監(jiān)督檢查專項督查的重要內(nèi)容，作為各類先進單位（個人）評選推薦的必備條件。 九、各級工會組織應(yīng)加強對“雙報告”工作的監(jiān)督檢查，作為評選表彰及其他榮譽稱號的必要條件。企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助督促落實“雙報告”工作，督促企業(yè)行政負責(zé)人在職工（代表）大會上報告企業(yè)隱患排查治理制度建立、修訂和執(zhí)行情況，重大隱患治理工作情況，接受職工或職工代表審議。 十、本制度所稱隱患排查治理制度應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容： （一）隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工； （二）隱患排查治理工作的計劃編制、重點和基本要求； （四）隱患排查（日常排查、定期排查、專項排查）的內(nèi)容、頻次、責(zé)任人，以及隱患整改的責(zé)任人、時限、資金、措施和應(yīng)急預(yù)案等要求； （五）隱患排查治理、記錄報告、監(jiān)測監(jiān)控、督辦驗收、分析研判等工作機制； （六）隱患排查治理的資金保障、通報監(jiān)督、教育培訓(xùn)、舉報獎勵、考核獎懲等內(nèi)容； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定其他應(yīng)報告內(nèi)容。 十一、本制度所稱重大隱患，按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和各級政府、部門出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的重大隱患判定標準等界定。
