應(yīng)急管理部：統(tǒng)籌發(fā)展和安全 落實(shí)落細(xì)責(zé)任措施
習(xí)近平總書記對(duì)河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司火災(zāi)事故作出重要指示后，各級(jí)各部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)措施。應(yīng)急管理戰(zhàn)線人員紛紛表示，習(xí)近平總書記的重要指示既是警醒鞭策又是強(qiáng)大動(dòng)力，要以此為動(dòng)力、為方向，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
樹牢安全發(fā)展理念
近期接連發(fā)生的重特大事故再次警示：安全生產(chǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫松懈麻痹。臨近年終歲尾，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作任務(wù)較重，各類安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯，安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。
“發(fā)生在安陽的這起特別重大火災(zāi)事故，損失巨大，教訓(xùn)慘痛。當(dāng)前，我們正面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控雙重壓力，消防安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。”安徽省合肥市應(yīng)急管理局火災(zāi)防治管理處副處長黎瀚彬坦言，當(dāng)前該市消防安全工作還存在消防安全管理不托底、火災(zāi)隱患難點(diǎn)整治進(jìn)展緩慢、消防安全意識(shí)有待增強(qiáng)等短板弱項(xiàng)。 合肥市將對(duì)照習(xí)近平總書記的重要指示要求，著力壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)企業(yè)消防主體責(zé)任，完善消防管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立隱患問題、整改措施、整改責(zé)任“三清單”；推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所整治，組織開展勞動(dòng)密集型企業(yè)排查，加大對(duì)違規(guī)改變使用性質(zhì)、“三合一”、易造成群死群傷場(chǎng)所的查處力度。 如何發(fā)揮安委辦的職能作用，調(diào)動(dòng)各行業(yè)監(jiān)管部門，將“兩個(gè)至上”落實(shí)到各項(xiàng)具體工作舉措上？重慶市榮昌區(qū)安委辦主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長雷勇表示，針對(duì)制約安全生產(chǎn)“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去、見不到實(shí)效”的問題，將借助安委辦，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”理念列入各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，每月由一個(gè)安委會(huì)成員單位向區(qū)政府常務(wù)會(huì)書面報(bào)告，每月安排一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和一名重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部門主要負(fù)責(zé)人向區(qū)政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)履職情況和安全工作開展情況，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職。 落實(shí)“兩個(gè)至上”，重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層。抓安全生產(chǎn)，需要街道、社區(qū)等基層干部增強(qiáng)安全意識(shí)，將責(zé)任放上心、扛上肩。四川省成都市郫都區(qū)安德街道辦事處主任景碩說：“堅(jiān)持‘兩個(gè)至上’，必須嚴(yán)守安全紅線，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作�！迸R近年終歲尾，針對(duì)當(dāng)前冬季用電用火用氣負(fù)荷增大以及疫情沖擊，安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜等實(shí)際，景碩表示，將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保人民生命絕對(duì)安全。 壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂，是抓好安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范遏制重特大事故，關(guān)鍵在健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 今年以來，陜西省西安市新城區(qū)應(yīng)急管理局充分發(fā)揮安委辦牽頭抓總作用，加大考核力度，出臺(tái)月度考核細(xì)則，及時(shí)向各街道和各部門發(fā)提醒函、警示函，就責(zé)任落實(shí)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再提醒、再督促。就冬季安全隱患排查，該局局長王群力表示，習(xí)近平總書記的重要指示為下一步工作指明了方向，將對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全檢查分工進(jìn)一步細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)包抓街辦和部門及管轄企業(yè)的督導(dǎo)檢查。 近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防安全風(fēng)險(xiǎn)越來越突出。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三管三必須”的工作要求，甘肅省慶陽市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，聯(lián)合區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)全面摸排各類火災(zāi)隱患，積極督促整改。肖金鎮(zhèn)黨委書記賀永龍表示，將結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，以冬春火災(zāi)防控工作為契機(jī)，將習(xí)近平總書記的重要指示落實(shí)到具體工作中，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲(chǔ)存場(chǎng)所和員工集體宿舍風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展全面排查治理。 安全不安全，企業(yè)最關(guān)鍵。作為生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)施者、組織者，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本。 湖北省黃岡市應(yīng)急管理局總工程師李俊介紹，今年以來，該局組織專班編制了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人20條法定職責(zé)，并附上違法行為典型案例，讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人了解“我是什么人”“我要做什么事”“這些事怎么做”“不做又有什么法律后果”。李俊說，下一步將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，切實(shí)吸取重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，將督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)明責(zé)履責(zé)作為當(dāng)前壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的“頭等大事”抓緊抓實(shí)抓細(xì)。 當(dāng)前，受疫情影響，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)安全管理水平低、安全投入不足、隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)問題更為明顯。 “安全生產(chǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫松懈麻痹。”山東省聊城市應(yīng)急管理局局長趙松儉表示，針對(duì)該市中小微企業(yè)較多的實(shí)際，將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要指示，把安全生產(chǎn)十五條措施和山東省委、省政府安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施落實(shí)落地作為主攻方向，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)注重”（注重部門齊抓共管、注重安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、注重安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)），推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患 只有時(shí)刻繃緊安全這根弦，著力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，才能守護(hù)一方平安，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 上海市寶山區(qū)安委辦召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署會(huì)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所。寶山區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記蘇偉亮表示，習(xí)近平總書記重要指示催人警醒。該區(qū)安委辦已下發(fā)工作提示，要求各單位聚焦廠房倉庫消防隱患問題立即開展自查。 吸取事故教訓(xùn)，要舉一反三，絕不能把事故當(dāng)故事聽。天津市武清區(qū)消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督一科工程師甄浩藝說，近年來倉儲(chǔ)物流行業(yè)快速發(fā)展，其建筑形態(tài)介于倉庫和廠房之間，火災(zāi)荷載大，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，一旦著火，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。甄浩藝表示，落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，就要從每一起事故中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真反思工作中的不足，深入剖析事故暴露的共性問題。當(dāng)前正處于倉儲(chǔ)物流企業(yè)經(jīng)營旺季，該支隊(duì)大力壓實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，督促倉儲(chǔ)物流企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理，提升企業(yè)重點(diǎn)崗位人員的消防安全素養(yǎng)。 當(dāng)前，煙花爆竹生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入旺季。湖南瀏陽作為中國煙花之鄉(xiāng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力巨大。瀏陽市應(yīng)急管理局局長楊品正表示，該局將認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記重要指示要求反思不足，依法從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展交叉執(zhí)法檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度和震懾作用；通過重獎(jiǎng)“吹哨人”、嚴(yán)懲“當(dāng)事人”，讓非法違法行為“無處藏身”；注重原輔材料質(zhì)量安全，聯(lián)合市監(jiān)部門開展不定期抽檢、異地送檢、聯(lián)合執(zhí)法等，以質(zhì)量安全助推生產(chǎn)安全。 全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)是第一責(zé)任人�！皩�(duì)我們企業(yè)而言，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，關(guān)鍵在于壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)在于抓實(shí)隱患排查治理�！敝惺F州石油公司黔南分公司安全總監(jiān)羅毅說，該公司將進(jìn)一步構(gòu)建完善實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改確認(rèn)反饋機(jī)制，督促企業(yè)樹立“泄漏即是事故”理念，將防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位。
