推進(jìn)云南省科普工作高質(zhì)量發(fā)展！省科技廳出臺(tái)科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則
科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目管理 完善科普項(xiàng)目管理機(jī)制 提高項(xiàng)目實(shí)施成效 近日 云南省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā) 《云南省科技廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目 管理實(shí)施細(xì)則》 云南省科學(xué)技術(shù)廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目 管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范云南省科技廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱科普項(xiàng)目）管理，完善科普項(xiàng)目管理機(jī)制，提高項(xiàng)目實(shí)施成效，依據(jù)《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》、《云南省省級(jí)科學(xué)普及專項(xiàng)資金管理辦法》（云財(cái)規(guī)〔2020〕4號(hào)）、《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（云科規(guī)〔2022〕5號(hào)）和《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（云科規(guī)〔2021〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科普項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用范圍為省級(jí)財(cái)政科技資金支持的科普項(xiàng)目，重點(diǎn)支持重大科普活動(dòng)、科普能力建設(shè)、科普政策研究、科普人才培養(yǎng)、科普傳播工作、科普交流合作等。 第三條 科普項(xiàng)目的管理實(shí)施遵循突出重點(diǎn)、績(jī)效導(dǎo)向、社會(huì)參與、高效便捷的原則，采取公開(kāi)申請(qǐng)、擇優(yōu)支持、科學(xué)規(guī)范、追蹤問(wèn)效的辦法進(jìn)行管理。 第二章 申報(bào)與立項(xiàng) 第四條 省科技廳按照科普相關(guān)政策和年度工作重點(diǎn)每年發(fā)布申報(bào)指南或通知。申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的選題方向、內(nèi)容和時(shí)限等要求進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)1年。 第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的要求，并具備以下條件： （一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為在云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)。 （二）具有一定科學(xué)技術(shù)普及工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)；團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力較強(qiáng)。 （三）具有健全的內(nèi)控制度、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力。 （四）無(wú)不良信用記錄。 第六條 項(xiàng)目申報(bào)按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》要求實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位通過(guò)信息系統(tǒng)逐級(jí)申報(bào)。 第七條 項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格按照《云南省省級(jí)科學(xué)普及專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的原則和范圍使用。 第八條 申報(bào)受理后的項(xiàng)目，按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的程序組織遴選。 第三章 實(shí)施與管理 第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦部門(mén)與省科技廳就項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、考核指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)、資金預(yù)算、進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施期限、科技報(bào)告、技術(shù)合同登記及實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行約定，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，并提交科研誠(chéng)信承諾書(shū)。 項(xiàng)目承擔(dān)單位在收到簽訂項(xiàng)目合同書(shū)通知后30天內(nèi)，應(yīng)完成所有合同書(shū)簽訂程序。項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由逾期未提交項(xiàng)目合同書(shū)視為主動(dòng)放棄該項(xiàng)目。 第十條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同書(shū)內(nèi)容原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整或變更的按《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 科普項(xiàng)目形成的專著、軟件、影視作品等成果，應(yīng)在封面、注釋等適當(dāng)位置注明“云南省科技廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目支持”字樣。 第四章 驗(yàn) 收 第十二條 科普項(xiàng)目實(shí)行集中會(huì)議驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿3個(gè)月內(nèi)，在信息系統(tǒng)中提交驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收材料。項(xiàng)目推薦部門(mén)審查通過(guò)后，向省科技廳申請(qǐng)驗(yàn)收。實(shí)施期內(nèi)已全面完成項(xiàng)目合同書(shū)所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。 第十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料： （一）云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。 （二）云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠(chéng)信承諾書(shū)。 （三）項(xiàng)目合同書(shū)。 （四）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告。 （五）項(xiàng)目資金決算書(shū)、資金支出明細(xì)賬、項(xiàng)目資金支出費(fèi)用歸集統(tǒng)計(jì)表和其他相關(guān)財(cái)務(wù)附件。省級(jí)財(cái)政資金安排100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的項(xiàng)目需出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 （六）項(xiàng)目合同書(shū)約定的其他附件或證明材料。 第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收、結(jié)題3類。 （一）通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目各項(xiàng)考核指標(biāo)和任務(wù)完成度達(dá)到90%以上，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位且使用合理合規(guī)，通過(guò)驗(yàn)收。 （二）不通過(guò)驗(yàn)收。凡具有下列情況之一，為不通過(guò)驗(yàn)收。 1.項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)完成程度整體低于60%，或者約束性指標(biāo)任意一項(xiàng)未完成的； 2.實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，未能解決和作出說(shuō)明，或研究開(kāi)發(fā)過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的； 3.項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定要求的，財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論為“不通過(guò)”的； 4.不按規(guī)定報(bào)送或無(wú)故未按期提供驗(yàn)收材料的； 5.提供虛假驗(yàn)收材料的； 6.其他不符合通過(guò)驗(yàn)收情形的。 （三）項(xiàng)目結(jié)題。對(duì)基本完成合同書(shū)規(guī)定內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)使用合理，且有證據(jù)證明項(xiàng)目承擔(dān)單位已按合同書(shū)或者其他要求開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作，勤勉盡責(zé)，但部分考核指標(biāo)確因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法完成的，給予結(jié)題。 第五章 監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)及誠(chéng)信管理 第十五條 省科技廳項(xiàng)目管理部門(mén)、受省科技廳委托的項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作，并進(jìn)行全過(guò)程的指導(dǎo)服務(wù)。 第十六條 績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià)。省科技廳按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià)，結(jié)果作為后續(xù)項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)、繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目等財(cái)政資金支持的重要依據(jù)。 第十七條 實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)管理部門(mén)要求，按時(shí)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，并作為項(xiàng)目日常監(jiān)管、評(píng)價(jià)、調(diào)整以及驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，將視情況采取責(zé)令整改、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，記入科研誠(chéng)信檔案。 （一）違背科學(xué)道德，宣傳偽科學(xué)。 （二）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定管理、使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。 （三）以科學(xué)技術(shù)普及為名，從事違法亂紀(jì)活動(dòng)。 第十九條 通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科普工作。不通過(guò)驗(yàn)收或結(jié)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求及時(shí)退回尚未使用和使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金。 第二十條 省科技廳對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收且公示無(wú)異議的項(xiàng)目，在信息系統(tǒng)內(nèi)簽發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)。 第二十一條 責(zé)任追究。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審專家、省科技廳項(xiàng)目管理部門(mén)、受省科技廳委托的項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目推薦部門(mén)及其工作人員違反《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的行為進(jìn)行責(zé)任追究。 第六章 附 則 第二十二條 本辦法由云南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
