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昆明市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)規(guī)定(試行)

[日期:2023-02-15]   來源:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)  作者:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)   閱讀:332次

昆明市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)規(guī)定(試行)

 

第一章  總則

 

第一條  為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康危害,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條  市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查、考核本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱企業(yè)主要包括煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金行業(yè)(領(lǐng)域)等具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營單位;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指公司的董事長(執(zhí)行董事)及總經(jīng)理(經(jīng)理),其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、礦長(含實(shí)際控制人、投資人)等人員。

第四條  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對中央駐昆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

 

第二章  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

 

第五條  企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條、《云南省安全生產(chǎn)條例》第十三條的規(guī)定,依法設(shè)置本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員及安全技術(shù)人員,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)。

第六條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,與內(nèi)設(shè)部門和下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并督促落實(shí)。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)制度主要包括:

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。含主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營管理層其他負(fù)責(zé)人、部門和部門負(fù)責(zé)人、班組和班組長、具體崗位和從業(yè)人員、各類專項(xiàng)工作部門和人員的專項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任;

(二)安全生產(chǎn)例會制度。形成定期和不定期專項(xiàng)安全工作情況通報制度,每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;

(三)安全生產(chǎn)獎懲制度。把激勵、教育、處罰貫穿于安全生產(chǎn)的始終;

(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。落實(shí)“三級”教育規(guī)定,加強(qiáng)高危從業(yè)人員的再培訓(xùn),凡未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的從業(yè)人員或培訓(xùn)考核不合格者,均不得上崗作業(yè);

(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場所的現(xiàn)場管理,定期檢測和維護(hù)設(shè)備、設(shè)施,確保生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場處于安全狀態(tài);

(六)安全生產(chǎn)檢查制度。加強(qiáng)檢查,定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,并做好檢查記錄;

(七)重大危險源監(jiān)控制度。及時建立重大危險源監(jiān)控檔案,落實(shí)監(jiān)控管理措施;

(八)隱患排查治理制度。按照《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》及《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施辦法》,組織建立經(jīng)常性排查、定期分析、治理監(jiān)控、登記、檔案管理、舉報獎勵、統(tǒng)計上報、排查治理專項(xiàng)資金使用管理等事故隱患排查治理制度;

(九)傷亡事故報告和處理制度。嚴(yán)格落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》及《昆明市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定;

(十)勞動防護(hù)用品管理制度。嚴(yán)格按照國家勞動防護(hù)用品有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品,并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用;

(十一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員輪流帶班制度。煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定的其他安全生產(chǎn)制度。

第七條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)工作計劃。

第八條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,并落實(shí)以下方面安全生產(chǎn)資金投入:

(一)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;

(二)為高危從業(yè)人員繳納人身意外傷害保險或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險;

(三)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、改造和維護(hù);

(四)安全隱患整改、重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

(五)安全生產(chǎn)評價評估、檢測檢驗(yàn)、咨詢論證等技術(shù)服務(wù);

(六)勞動防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、藥品配備;

(七)安全檢查所需交通工具、設(shè)備儀器、通訊器材購置;

(八)安全生產(chǎn)科技開發(fā)與應(yīng)用、宣傳教育和獎勵;

(九)職工傷亡事故調(diào)查處理及善后費(fèi)用;

(十)其他保障安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。

第九條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時檢查并督促本單位的安全生產(chǎn)工作,組織現(xiàn)場安全檢查,切實(shí)做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。

第十條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,所制定預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接,并每年至少組織1次演練;賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán);礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存單位必須建立專職應(yīng)急救援隊伍或者與專職應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,配備有效的應(yīng)急救援器材和物品,儲備應(yīng)急救援物資。

第十一條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定與職工簽訂勞動合同,督促有關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)持證上崗規(guī)定。

第十二條  在接到事故報告后,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援,并按規(guī)定及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理有關(guān)工作。

第十三條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營合法性,并組織開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第十四條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”要求,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 

第三章  監(jiān)督管理

 

第十五條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須按本規(guī)定第五條至第十四條規(guī)定,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),形成痕跡資料列入本單位安全生產(chǎn)檔案,并于每年1月20日、7月10日前分別形成上年度及上半年書面履職報告,經(jīng)本人簽字后在本單位進(jìn)行公示,同時報生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地有關(guān)行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十六條  市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的日常監(jiān)督檢查和年終考核,并邀請有關(guān)行業(yè)主管部門參加。

第十七條  對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況的日常監(jiān)督檢查每年不少于兩次,下列情況必須及時檢查,督促整改:

(一)發(fā)生重傷或者死亡事故的企業(yè);

(二)存在重大隱患的企業(yè);

(三)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的企業(yè);

(四)群眾多次舉報或者新聞媒體曝光的企業(yè);

(五)被上級部門督辦的企業(yè);

(六)不提交主要負(fù)責(zé)人履職報告的企業(yè);

(七)主要負(fù)責(zé)人的履職報告存在履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況不清楚或者履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位的企業(yè);

(八)其他應(yīng)當(dāng)及時監(jiān)督檢查的情況。

第十八條  年終考核每年進(jìn)行一次,市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提交的履職報告情況,結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查考核,原則上兩年內(nèi)對轄區(qū)每個企業(yè)主要負(fù)責(zé)人至少考核一次,考核可分為優(yōu)秀、合格、不合格等次。

第十九條  考核為優(yōu)秀的,各企業(yè)可結(jié)合本單位實(shí)際情況,按本人當(dāng)年至少三個月的工資標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極支持其獲取勞動模范、先進(jìn)個人等稱號。

第二十條  考核不合格的,向銀行、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等行業(yè)主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù);評選各類榮譽(yù)稱號時,在安全生產(chǎn)方面不予通過,同時,通過信息網(wǎng)絡(luò)、媒體公告的方式予以曝光,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)。

第二十一條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任的,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章予以處罰。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人連續(xù)兩次履職考核不合格的,應(yīng)當(dāng)依法從重追究責(zé)任,該企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,對企業(yè)和個人均按規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

第四章  附則


第二十二條  本規(guī)定所稱縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局包括本市所轄三個開發(fā)(度假)區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第二十三條  《昆明市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)年度考核表》隨本規(guī)定執(zhí)行。各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第二十四條  本規(guī)定自2011年1月1 日起實(shí)施。