云南省建筑人員培訓(xùn)：施工特種作業(yè)人員的管理
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者其委托的考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的考核工作。
1.建設(shè)行政主管部門的管理職責(zé)
(1)省建設(shè)行政主管部門的管理職責(zé)
1)負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的考核監(jiān)督管理工作。
2)研究制定特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核標(biāo)準(zhǔn)、考核大綱，建立相應(yīng)工種的試題庫。
3)認(rèn)證特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核基地。
4)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核工作的師資教育培訓(xùn)，監(jiān)督管理考核考務(wù)工作。
5)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書的頒發(fā)和管理。
6)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信息工作。
7)其他監(jiān)督管理工作。
(2)受委托的市、縣建設(shè)(筑)行政主管部門的管理職責(zé)
1)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作，制定本地區(qū)特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，建立本地區(qū)特種作業(yè)人員檔案。
2)負(fù)責(zé)考核基地的初審和考評(píng)人員的日常管理。
3)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核工作的組織實(shí)施。
4)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核、延期復(fù)核、換證的市、縣分級(jí)審核。
5)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。
6)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)信息工作。
7)監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的從業(yè)活動(dòng)，查處違章行為并記錄在檔。
8)其他監(jiān)督管理工作。
2.用人單位的管理職責(zé)
(1)用人單位對(duì)于首次取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。實(shí)習(xí)操作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)。實(shí)習(xí)操作期滿經(jīng)用人單位考核合格方可獨(dú)立作業(yè)。(所指定的專人應(yīng)當(dāng)從已取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書、從事相關(guān)工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選取)。
(2)與持有效執(zhí)業(yè)資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同。
(3)制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和安全管理制度。
(4)書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害。
(5)向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件。
(6)組織或者委托有能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位特種作業(yè)人員進(jìn)行年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，時(shí)間不少于24小時(shí)。
(7)建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案。
(8)查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔。
(9)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
3.特種作業(yè)人員應(yīng)履行的職責(zé)
(1)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
(2)正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
(3)在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(4)自覺參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時(shí)。
(5)拒絕違章指揮，并制止他人違章作業(yè)。
(6)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
4.特種作業(yè)人員資格證書的延期
建筑施工特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書有效期為2年。有效期滿需要延期的，持證人員本人應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)，向原市縣考核受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，市縣建設(shè)行政主管部門初審后，向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理延期復(fù)核相關(guān)手續(xù)。延期復(fù)核合格的，證書有效期延期2年。
(1)特種作業(yè)人員申請(qǐng)資格證書延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1)延期復(fù)核申請(qǐng)表。
2)身份證(原件和復(fù)印件)。
3)近3個(gè)月內(nèi)由二級(jí)乙等以上醫(yī)院出具的體檢合格證明。
4)年度安全教育培訓(xùn)證明和繼續(xù)教育證明。
5)用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄。
6)規(guī)定提交的其他資料。
(2)特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：
1)超過相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的。
2)身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的。
3)對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的。
4)2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次(含3次)以上的。
5)未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的。
6)規(guī)定的其他情形。
(3)市縣建設(shè)(筑)行政主管部門在接到特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
1)對(duì)于不符合延期復(fù)核申請(qǐng)相關(guān)情形的，市縣建設(shè)(筑)主管部門自收到延期復(fù)核資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說明理由。
2)對(duì)于提交資料齊全且符合延期復(fù)審申請(qǐng)相關(guān)情形的，省建設(shè)行政主管部門自收到市縣建設(shè)(筑)行政主管部門延期復(fù)核相關(guān)手續(xù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)。
(4)省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期滿前按相關(guān)規(guī)定作出決定，逾期未作出決定的，視為延期復(fù)核合格。
5.特種作業(yè)人員資格證書的撤銷與注銷
(1)省建設(shè)行政主管部門對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書：
1)持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期手續(xù)的。
2)工作人員違法核發(fā)資格證書的。
3)持證人員因安全生產(chǎn)責(zé)任事故承擔(dān)刑事責(zé)任的。
4)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。
(2)省建設(shè)主管部門對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷資格證書：
1)按規(guī)定不予延期的。
2)持證人逾期未申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)的。
3)持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的。
4)本人提出要求的。
5)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
6.特種作業(yè)人員管理的其他要求
(1)持有特種作業(yè)資格證書的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位(以下簡稱用人單位),方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。
(2)任何單位和個(gè)人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。
(3)特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位，任何單位和個(gè)人不得以任何理由非法扣押其執(zhí)業(yè)資格證書。
(4)各地應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話或者電子信箱，受理有關(guān)特種作業(yè)人員考核、發(fā)證以及延期復(fù)核的舉報(bào)。對(duì)受理的舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理。
