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安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作動態(tài)(第25期)

[日期:2024-08-26]   來源:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)  作者:云南技能培訓(xùn)網(wǎng)   閱讀:29次

我省推動非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落地見效

針對我省非煤礦山“小、弱、多”、一般事故多等短板弱項,日前,省政府辦公廳印發(fā)《云南省全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》,聚焦“兩個根本”,從嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強化源頭管控等8個方面,對非煤礦山安全生產(chǎn)提出明確的措施要求,推動非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動走深走實、落地見效。一是細化工作目標(biāo)。明確提出到2024年底全省非煤礦山總數(shù)控制在2780座以內(nèi),2025年底控制在2490座以內(nèi),2026年底控制在2000座以內(nèi),并打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、智能化標(biāo)桿礦山。2024年至2026年,實現(xiàn)全省非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降15%以上。二是強化源頭管控。提高露天采石(砂)準(zhǔn)入門檻,除硅石、石英砂等特殊需求礦產(chǎn)外,停止新建開采規(guī)模低于100萬噸/年的露天采石(砂)場。將現(xiàn)有采石(砂)場最小開采規(guī)模提高到50萬噸/年,達不到該標(biāo)準(zhǔn)要求的,給予3年過渡期實施升級改造,到2026年底仍達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,由屬地縣級政府積極引導(dǎo)退出。嚴(yán)格執(zhí)行最小(低)開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),除前述規(guī)定的采石(砂)場外的其他非煤礦山,按照“就高不就低”原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)有礦山達不到最。ǖ停╅_采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,給予3年過渡期實施升級改造,到2026年底仍達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,由屬地縣級政府積極引導(dǎo)退出。科學(xué)合理設(shè)置礦權(quán),對礦產(chǎn)資源勘查程度和礦山安全距離達不到有關(guān)規(guī)定、開采相互影響和生態(tài)保護紅線等禁止新設(shè)采礦權(quán)的情況提出了剛性約束。三是強化轉(zhuǎn)型升級。以縣為單元,由各縣級政府牽頭,組織自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工信、林草、水利等部門,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)政策規(guī)定,對行政區(qū)域內(nèi)所有非煤礦山進行全面清查摸底,分別給每一座非煤礦山貼“四個一批”(達標(biāo)保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批)標(biāo)簽,提出具體處置意見,明確是保留、改造、整合還是關(guān)閉,并附相關(guān)理由,在充分征求意見、強化政策宣傳、科學(xué)合理規(guī)劃優(yōu)化礦山布局基礎(chǔ)上,由縣級政府報州(市)政府批準(zhǔn)后實施。到2026年底,原則上各州(市)非煤礦山數(shù)量要在2023年的基礎(chǔ)上壓減30%以上。四是強化清理處置。常態(tài)開展非煤礦山清理處置,市、縣兩級政府依法對不符合采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)評審批等辦理條件的非煤礦山進行全面清理處置,對不符合保留條件的依法關(guān)閉退出;對繼續(xù)保留的,各有關(guān)部門指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)限期完善相關(guān)手續(xù),按照優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求加快辦理。通過對長期停產(chǎn)停建的非煤礦山逐一進行分析研判和清理處置,有效解決歷史上形成的“僵尸礦山”問題。五是強化責(zé)任落實?劬o壓實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。非煤礦山企業(yè)在建強安全生產(chǎn)管理團隊、強化安全教育培訓(xùn)、持續(xù)開展反“三違”(違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)的同時,其主要負責(zé)人(含法定代表人、實際控制人、實際負責(zé)人)必須依法到現(xiàn)場嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,否則,按照“誰投資、誰受益、誰負責(zé)”嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。對各級各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任履行不到位的,將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

應(yīng)急管理部執(zhí)法小分隊明察暗訪幫扶指導(dǎo)云南安全培訓(xùn)考試工作

8月12日至14日,應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)監(jiān)察專員余德旋帶隊的執(zhí)法小分隊以明察暗訪形式對我省安全培訓(xùn)和考試機構(gòu)進行執(zhí)法檢查。執(zhí)法小分隊深入昆明、楚雄、大理等州(市)的3家培訓(xùn)機構(gòu)和3家考試點,全面對應(yīng)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》,聽取情況介紹,查看場地設(shè)備,審閱檔案資料,調(diào)取監(jiān)控視頻,電話回訪學(xué)員,分析臺賬數(shù)據(jù),現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶,對培訓(xùn)考試機構(gòu)的基本條件、業(yè)務(wù)流程、檔案管理、培考實施等情況進行了重點檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確整改要求,對培考工作的缺陷給予了具體幫扶指導(dǎo)。執(zhí)法小分隊及時反饋檢查意見并強調(diào),要深入推進特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項治理和安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理“兩個專項治理”,全面執(zhí)行《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》,加大執(zhí)法檢查處罰力度,加快培訓(xùn)考試規(guī)范化建設(shè)速度,堅決清退淘汰不合規(guī)不達標(biāo)的安全培訓(xùn)機構(gòu)和考試點,著力規(guī)范安全培訓(xùn)考試工作,切實幫扶企業(yè)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。省應(yīng)急管理廳副廳長王旭斌參加檢查。

省文化和旅游廳抓緊抓實汛期暑期文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作

省文化和旅游廳堅持人民至上、生命至上,多措并舉筑牢汛期、暑期文旅行業(yè)安全生產(chǎn)防線。一是密切關(guān)注天氣變化,強化安全預(yù)警。緊盯汛期、暑期文旅行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、天氣變化、群眾出游規(guī)律等特點,密切關(guān)注天氣變化,及時向全省文旅系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警通知。二是及時開展風(fēng)險研判,細化防范措施。緊貼汛期、暑期安全形勢任務(wù)變化特點,及時召開安全生產(chǎn)工作專題會議,對全省汛期、暑期旅游旺季文旅行業(yè)安全風(fēng)險隱患進行分析研判,周密部署防范應(yīng)對措施。三是突出汛期文物安全,狠抓專項排查。組織全省文旅系統(tǒng)開展汛期文物風(fēng)險隱患專項排查整治行動和聯(lián)合督導(dǎo)檢查,排查整改問題隱患565處。全省文物博物館單位開展消防演練275次,1016家文物博物館單位參與演練。四是狠抓設(shè)施設(shè)備管理,確保游客安全。加強對A級旅游景區(qū)內(nèi)“步步驚心”、索道、熱氣球等高空特種設(shè)備、高風(fēng)險旅游項目及大型游樂設(shè)施、漂流等涉水項目安全管理,動態(tài)更新A級旅游景區(qū)內(nèi)特種設(shè)備底數(shù),聯(lián)合有關(guān)部門對A級旅游景區(qū)高空項目安全開展專項排查,責(zé)成相關(guān)經(jīng)營單位限時整改。五是緊盯重點領(lǐng)域安全,抓實整治攻堅。組織全省文旅行業(yè)在8月開展安全隱患排查整治“攻堅月”專項行動,對文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位、文物博物館單位、世界文化遺產(chǎn)等開展安全生產(chǎn)和防汛減災(zāi)隱患排查整治。六是加大教育培訓(xùn)力度,夯實安全基礎(chǔ)。召開全省旅行社負責(zé)人及導(dǎo)游安全教育視頻會議,對全體人員開展嚴(yán)格把好“產(chǎn)品設(shè)計關(guān)、組團關(guān)、落地關(guān)、行程關(guān)、保險關(guān)”等方面安全教育,組織全省各級旅行社、導(dǎo)游協(xié)會,各旅行社和導(dǎo)游人員全面排查整治風(fēng)險隱患。七是強化安全督導(dǎo)檢查,壓緊壓實責(zé)任。組織暗訪督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的工作方式,緊盯汛期安全責(zé)任落實情況、“攻堅月”安全隱患排查整治情況、歷史隱患整治情況等方面,全面深入開展督導(dǎo)檢查,壓緊壓實行業(yè)安全管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

全省網(wǎng)約車行業(yè)專項整治行動取得顯著成效

為加強網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)范管理,保障乘客安全出行,促進行業(yè)健康有序發(fā)展,省交通運輸綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合省公安廳交通警察總隊,自去年12月起在全省范圍內(nèi)開展為期八個月的網(wǎng)約車規(guī)范經(jīng)營及安全運輸管理專項整治行動。通過一系列有力措施,行業(yè)服務(wù)質(zhì)量與安全水平顯著提升,為網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是聚焦問題導(dǎo)向,周密安排部署。多次召開會議,就網(wǎng)約車行業(yè)當(dāng)前存在的問題進行深入研究,形成推動行業(yè)健康發(fā)展“十個一”的工作思路。各級交通執(zhí)法機構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作專班,層層傳導(dǎo)壓力,切實將專項整治工作落到實處。二是加強宣傳教育,營造良好氛圍。各級交通執(zhí)法機構(gòu)通過多種形式,廣泛宣傳專項整治行動的意義和目的,引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員依法依規(guī)經(jīng)營。公布舉報電話,鼓勵社會各界參與監(jiān)督,形成群防群治的良好氛圍。三是強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)行為。行動期間,全省各級交通執(zhí)法機構(gòu)累計開展上路入戶監(jiān)督檢查7174次,出動執(zhí)法車輛12706車次、執(zhí)法人員81666人次,累計督促網(wǎng)約車平臺自查及整改問題隱患2048個。公安交管部門查處網(wǎng)約車交通違法19.5萬起。四是推動合規(guī)化進程,提升服務(wù)質(zhì)量。通過整治,網(wǎng)約車合規(guī)化進程明顯加快,全省網(wǎng)約車平臺數(shù)量增至102戶,核發(fā)《網(wǎng)約車經(jīng)營許可證》729本,新增網(wǎng)約車運輸證4775輛,駕駛員證13471人。雙合規(guī)完成訂單率上升至54.37%,排名全國第21位,較整治前提升5位。

省應(yīng)急管理廳深入推進鋼鋁粉企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)和重大事故隱患整改工作

為認真貫徹落實應(yīng)急管理部對云南鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)和粉塵涉爆企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)工作有關(guān)意見,全面完成重大事故隱患整改工作,近日,省應(yīng)急管理廳印發(fā)通知對全省鋼鋁粉企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)和重大事故隱患整改工作作出安排部署。文件要求,各單位和有關(guān)企業(yè)要聚焦隱患抓整治,對照重大事故隱患清單,對標(biāo)對表《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,建立重大事故隱患和整改責(zé)任“兩張”清單,聚焦金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責(zé)人開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)各級應(yīng)急管理部門要堅持問題導(dǎo)向抓幫扶,采取“邊服務(wù)邊反饋”“服務(wù)示范并行”模式,針對性地開展鋼鋁粉企業(yè)幫扶指導(dǎo)工作。采取隨機抽查、明查暗訪、巡查預(yù)警、聯(lián)合執(zhí)法等形式,加大通報、督辦、約談、警示、曝光力度,幫扶督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,推動工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動取得實效。