安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作動態(tài)（第28期）
省能源局開展全省煤礦實際控制人事故警示教育培訓
9月10日，省能源局舉辦全省煤礦實際控制人事故警示教育專題培訓班，省能源局黨組書記、局長陳杰對全省煤礦實際控制人進行專題輔導，對安全生產(chǎn)提出工作要求。本次培訓講授了煤炭產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)形勢、近期云南省出臺的重要文件精神；對近年來煤礦生產(chǎn)安全事故進行案例教學，分析事故發(fā)生的原因，就如何制定防范措施進行了深入講解；組織分組研討，開展深入交流討論。會議要求，煤礦企業(yè)實際控制人要靜下心來算算賬，算好“政治賬”“經(jīng)濟賬”和“法律賬”，把安全賬作為管總賬。要定下神來好好找問題，聚焦安全理念沒樹牢、責任體系不落實、崗位素質(zhì)不匹配、安全投入不到位等查漏補缺，穩(wěn)住心神，保持定力。要彎下身來好好抓安全，堅持底線思維、閉環(huán)思維、前瞻思維、墜底思維、經(jīng)濟思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。此次培訓內(nèi)容實在、內(nèi)涵豐富，深刻剖析了當前煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢與挑戰(zhàn)，提出了諸多具有前瞻性和指導性的意見。通過培訓，煤礦企業(yè)實際控制人對煤礦安全生產(chǎn)工作有了更加深刻的認識與體會，一致表示將履行好安全生產(chǎn)第一責任人責任，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，提升管理能力，堅決守住不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故底線。全省216名煤礦實際控制人參加培訓，取得了良好的效果。
省安委辦安排部署近期工貿(mào)行業(yè)安全風險防控工作
為全面防范化解工貿(mào)行業(yè)安全風險，遏制近期工貿(mào)行業(yè)較大事故多發(fā)連發(fā)勢頭，近日，省安委辦印發(fā)通知對全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出安排部署。通知要求，各地、各單位和有關企業(yè)要堅持問題導向、目標導向，對標對表《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》，突出金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷等高風險領域、場所、作業(yè)等，建立完善安全管控措施，精準排查重大安全風險，嚴防企業(yè)“亞健康”運轉(zhuǎn)、“將就式”生產(chǎn)，確保重大隱患閉環(huán)整改、動態(tài)清零。通知強調(diào)，各地、各單位和有關企業(yè)要按照工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動安排部署，聚焦目標任務，狠抓工作推進。充分利用執(zhí)法檢查、巡查預警、安全風險“碼上查”、專家指導服務，堅持執(zhí)法與服務并重，對影響惡劣的事故嚴格實行掛牌督辦、提級調(diào)查，依法實施“一案雙罰”，發(fā)生典型事故的地區(qū)要組織開展明查暗訪和幫扶指導，杜絕重大隱患排查整治漏洞盲區(qū)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法水平和效能。
省安委辦加強特種作業(yè)培訓考試有關問題查處工作
為深入推進全國全省特種作業(yè)人員安全技術培訓考核和安全生產(chǎn)資格證書涉假“兩個專項治理”，有效遏制因違法違規(guī)特種作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故，近日，省安委辦印發(fā)通知對全省特種作業(yè)培訓考試有關問題查處工作作出安排部署。通知要求，各級應急管理部門要強化典型案例的學習和曝光，指導督促屬地培訓考試機構對典型問題的學習剖析，舉一反三開展自檢自查自改，以案釋法，引以為戒，汲取教訓，增強典型案例和問題曝光的針對性、警示性、威懾力，深化警示震懾效應。各級應急管理部門要嚴格對照《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》，對屬地培訓考試機構拉網(wǎng)式、全覆蓋核查，規(guī)范屬地培訓考試機構監(jiān)督管理，督促指導培訓考試機構全過程規(guī)范化建設。通知強調(diào)，各級應急管理部門要落實屬地監(jiān)管責任，不定期、常態(tài)化對培訓考試機構實施監(jiān)督管理。重點整治壓縮學時、考試作弊、檔案造假、實操走形式等問題，嚴查大肆招攬既不在省內(nèi)工作又是外省籍學員的違規(guī)招生行為。對基本條件不符、問題突出的培訓考試機構，依法停業(yè)整改、一案雙罰、取締清退。
省安委辦召開《云南省全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》宣貫視頻會議
9月9日，為扎實推進非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，省安委辦召開《云南省全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》（以下簡稱《若干措施》）宣貫視頻會，對《若干措施》進行解讀，提出下步重點工作任務和建議。省安委辦副主任、省應急管理廳副廳長王旭斌主持會議并講話。會議指出，《若干措施》是貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神的實際行動，是落實“兩個至上”的具體體現(xiàn)。各地、各有關部門要高度重視，對非煤礦山“小、弱、多”狀況和歷史遺留積弊，要從根本上破解深層次矛盾和突出問題，推動非煤礦山安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，確保非煤礦山高質(zhì)量發(fā)展。會議強調(diào)，要提高政治站位，充分認識實施《若干措施》的重要意義，汲取經(jīng)驗教訓，避免既往工作中發(fā)現(xiàn)的問題再次出現(xiàn)。要加強信息共享，切實轉(zhuǎn)變治理理念、完善治理體系、提高治理能力，建立完整的責任鏈條，推動《若干措施》落實落地。要堅持問題導向，認真分析非煤礦山存在的突出問題，對癥下藥，妥善處理各類問題糾紛，為既有礦山實事求是地貼上符合其真實情況的“四個一批”標簽。要堅持依法治理，依法依規(guī)對非煤礦山開展綜合治理、源頭治理，推動非煤礦山企業(yè)依法辦礦、科學管礦。要堅持密切協(xié)作，各地、各有關部門要牢固樹立系統(tǒng)思維，強化協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力，著力推動“四個一批”清單落地落實。
省交通運輸廳召開全省交通運輸安全生產(chǎn)會議
9月6日，省交通運輸廳召開全省交通運輸安全生產(chǎn)會議，認真貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動要求，樹牢安全發(fā)展理念，并對做好下一步安全生產(chǎn)工作作出具體安排。會議強調(diào)，全省交通運輸系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認真落實省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞“持續(xù)防范化解風險，不斷鞏固行業(yè)安全穩(wěn)定局面”的總體目標，以治本攻堅三年行動為抓手，不斷推動交通運輸安全生產(chǎn)向事前預防轉(zhuǎn)型。會議要求，一要提升高速公路建設的安全風險管控能力，完善安全生產(chǎn)的系統(tǒng)治理，突出抓好“平安工地”建設管理，抓好安全教育培訓、橋隧施工安全、兩區(qū)三廠及棄土場安全管理。二要提升高速公路運營的安全風險管控能力，開展應急處置能力評估，提升應急處置能力，加強公路運營領域重大事故隱患排查治理。三要提升應急管理水平，有效降低事故烈度。
省應急管理廳公布4起安全生產(chǎn)舉報典型案例
結合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，為進一步推動安全生產(chǎn)舉報工作，鼓勵社會群眾參與監(jiān)督，查找重大事故隱患，打擊安全生產(chǎn)違法行為。近期，省應急管理廳從各州市嚴肅查處的舉報案件中選取并公布4起安全生產(chǎn)舉報典型案例。案例一：2023年12月，昭通市鹽津縣應急管理局接到群眾電話舉報，反映某建筑公司在鹽津縣廟壩鎮(zhèn)黃草村三觀樓隧道施工過程中發(fā)生事故，造成1人死亡。經(jīng)查，2023年11月25日，該公司發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故，未按規(guī)定報告，存在瞞報行為。省應急管理廳依法給予舉報人3萬元獎勵。案例二：2024年2月，臨滄市耿馬縣應急管理局接到群眾電話舉報，反映耿馬鎮(zhèn)東大街供銷社大院內(nèi)有人私自銷售煙花爆竹。經(jīng)查，高某、周某分別在耿馬鎮(zhèn)東大街供銷社大院出租房內(nèi)從事未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的行為。省應急管理廳依法給予舉報人8250元獎勵。案例三：2024年5月，紅河州開遠市應急管理局接到群眾網(wǎng)絡舉報，反映某化工公司接入外界空氣吹掃氣體探測儀探頭，，用袋子罩著探頭避免報警。經(jīng)查，該公司在現(xiàn)場存在一氧化碳有毒氣體的情況下使用壓縮空氣吹掃有毒氣體報警儀探頭稀釋氣體濃度以免報警，存在安全設備使用不符合國家標準的違法行為。省應急管理廳依法給予舉報人5250元獎勵。案例四：2024年5月，國家礦山安全監(jiān)察局接群眾電話舉報，反映麗江市華坪縣某煤礦采用假密閉隱瞞掘進作業(yè)等違法違規(guī)行為。經(jīng)查，該煤礦采用假圖紙假密閉隱瞞掘進工作面作業(yè)的情況屬實。省應急管理廳依法給予舉報人19.2萬元獎勵。
普洱市安委辦召開全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作推進會
近日，普洱市安委辦召開安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作推進視頻會，進一步統(tǒng)一思想，找準工作中存在的問題，查找工作差距，研究改進措施，共同推動三年行動走深走實。會議指出，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動是一項系統(tǒng)性工程，需要整體統(tǒng)籌把握，整體協(xié)同推進。各縣（區(qū)）和有關部門一定要把此項工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，抓緊抓實，絕不能走過場；要按照制定的方案，實施掛圖作戰(zhàn)，落后的要迎頭趕上；要專題召開分析會，針對存在的問題，多想辦法，逐個破解，扎實推進。會議要求，要進一步厘清工作思路，狠抓隱患排查整治，強化監(jiān)管執(zhí)法，加強信息錄入工作。各縣（區(qū)）安委辦和市級行業(yè)監(jiān)管部門要督促指導企業(yè)認真開展自查，及時將排查發(fā)現(xiàn)重大隱患抄送行業(yè)主管部門錄入信息系統(tǒng)。市級行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”要求，對照市安委辦匯總分發(fā)的隱患清單，對本行業(yè)領域隱患整改情況進行幫扶指導，重點對問題是否整改、隱患是否消除，進行跟蹤督導。要分重點、分區(qū)域，采取隨機抽查、實地復核等方式，對本行業(yè)領域的隱患排查整治工作情況進行檢查，杜絕數(shù)字整改、虛假整改，真正形成治理閉環(huán)。
