勞動法體系

一、勞動法的概念

法或法律是一定基礎(chǔ)之上的上層建筑，由國家專門機關(guān)創(chuàng)制，以權(quán)利義務(wù)的設(shè)定為調(diào)整機制，是由國家強制力保證實施的調(diào)整社會關(guān)系的規(guī)范的總和。法由于其調(diào)整社會關(guān)系的不同而被劃分為不同的法律部門，不同的法律部門的總和構(gòu)成了一個國家的法律體系。勞動法就是一國法律體系的重要組成部分。勞動法的含義可以有多種理解。20世紀30年代我國法學(xué)界有代表性的觀點對勞動法的定義是∶勞動法為關(guān)系勞動之法。詳言之，勞動法為規(guī)范勞動關(guān)系及其附隨一切關(guān)系之法律制度之全體。世界上作為成文法代表之一的德國法對世界很多國家和歐盟的法律制度有深刻的影響，德國法學(xué)界對勞動法的界定是∶"勞動法是關(guān)于勞動生活中處于從屬地位者（雇員）的雇傭關(guān)系的法律規(guī)則的總和�！逗喢鞑涣蓄嵃倏迫珪�》對勞動法的定義是∶適用于雇傭、報酬、工作條件、工會及勞資關(guān)系的法律總稱。

當(dāng)前，我國法學(xué)界關(guān)于勞動法的定義雖有不同的表述，但基本內(nèi)容是一致的。其一，狹義的勞動法僅指勞動法律部門的核心法律，即《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）這一規(guī)范性文件。其二，廣義的勞動法則是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他一些社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其三，勞動法是指法律學(xué)科中的一個亞學(xué)科，是以勞動法作為研究對象的理論體系，即所謂的勞動法學(xué)。法律體系中存在勞動法，也就必然產(chǎn)生以勞動法為研究對象的勞動法學(xué)，專門研究勞動法產(chǎn)生的歷史條件及其發(fā)展、勞動法的基本理論和實踐。本書所運用的勞動法的概念是指第二種含義。

二、勞動法的基本原則

（一）勞動法基本原則的含義和特點

勞動法的基本原則是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他一些社會關(guān)系時必須遵循的基本準(zhǔn)則，即必須遵循的基本規(guī)范和指導(dǎo)思想。勞動法的基本原則直接決定了各項勞動法律制度的性質(zhì)，是勞動立法基本精神的集中體現(xiàn)。勞動法的基本原則體現(xiàn)了國家對勞動關(guān)系的本質(zhì)的認識，體現(xiàn)了統(tǒng)治階級對勞動關(guān)系運行中的矛盾、差異甚或利益沖突的基本態(tài)度�；�本原則的內(nèi)容與性質(zhì)直接決定了各項勞動法律制度的內(nèi)容與性質(zhì)。

勞動法的基本原則有以下特點。第一，勞動法的基本原則是勞動法律部門中具有指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的法律規(guī)范，而不是調(diào)整勞動關(guān)系運行中的特定事項或勞動關(guān)系當(dāng)事人某一特定行為的具體規(guī)定�；�本原則一般并不預(yù)先設(shè)定任何確定而具體的事實狀態(tài)，亦不需規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)實現(xiàn)的方式。因而，基本原則的內(nèi)容在明確性程度上顯然低于調(diào)整勞動關(guān)系的具體規(guī)定。但是基本原則所覆蓋的事實狀態(tài)遠遠大于具體規(guī)定。勞動法的某一具體規(guī)定只能對一類行為加以調(diào)整，而一條基本原則卻可以調(diào)整整個勞動關(guān)系運行領(lǐng)域。第二，不同的法律部門有著不同的基本原則，勞動法的基本原則反映了所調(diào)整的勞動關(guān)系的特殊性，反映了勞動法律部門的本質(zhì)和特點。第三，勞動法的基本原則有著高度的穩(wěn)定性，只要社會的基本經(jīng)濟制度、政治制度未發(fā)生根本性的變化，基本原則是不會改變的。勞動法對某一類行為的具體規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)可以隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而變動，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以改變等，但基本原則則是相對穩(wěn)定的。第四，基本原則具有高度的權(quán)威性，對各項勞動法律制度均具有約束力。勞動法律制度中的各類具體規(guī)定不能與基本原則相抵觸，基本原則適用于所有的勞動關(guān)系。

（二）勞動法基本原則的作用

第一，指導(dǎo)勞動法的制定、修改和廢止，保證各項勞動法律制度的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。盡管勞動法的內(nèi)容極為豐富、復(fù)雜，包括勞動關(guān)系、勞動標(biāo)準(zhǔn)、社會保險、就業(yè)、培訓(xùn)和勞動監(jiān)督檢查等各項勞動法律制度，一些勞動標(biāo)準(zhǔn)還在不斷地變動，但是它們始終是統(tǒng)一的，具體規(guī)定之間總是有著內(nèi)在聯(lián)系。其基本原因就在于各項勞動法律制度遵循著相同的原理和準(zhǔn)則，基本原則在勞動法律規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮著指導(dǎo)作用，維系和保證勞動法制的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。第二，指導(dǎo)勞動法的實施，正確適用法律，防止出現(xiàn)偏差。勞動法律淵源種類繁多，立法主體亦呈現(xiàn)多層次的特點，勞動法的具體規(guī)定難免出現(xiàn)不統(tǒng)一甚或沖突的現(xiàn)象。但是只要能夠堅持勞動法的基本原則，就可以保證勞動法的正確適用。第三，勞動法的基本原則有助于勞動法的理解、解釋，對于認識勞動法本質(zhì)有指導(dǎo)意義，可以彌補勞動法律規(guī)范可能存在的缺陷。勞動關(guān)系的事實狀況非常復(fù)雜，勞動關(guān)系又是動態(tài)多變的，勞動法律必須對日益紛繁復(fù)雜的勞動關(guān)系給予深刻、有效和正確的調(diào)整。在處理勞動爭議時，極有可能出現(xiàn)沒有準(zhǔn)確適用的法律條款的情況，此時，勞動法的基本原則可以直接適用，彌補勞動法律制度的不足等。

（三）勞動法基本原則的內(nèi)容

勞動法基本原則的內(nèi)容有多種理解和闡釋。根據(jù)《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）和《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，可以將勞動法的基本原則歸納為以下內(nèi)容。

1.保障勞動者勞動權(quán)的原則

《憲法》第四十二條規(guī)定∶"中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。"第三十三條規(guī)定∶"國家尊重和保障人權(quán)。"根據(jù)《憲法》的上述規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，可以說保障勞動者的勞動權(quán)是勞動法的首要原則。

勞動權(quán)是指法律保障的有勞動能力的公民能夠參加社會勞動并因勞動而產(chǎn)生或與勞動有密切聯(lián)系的各項權(quán)利，包括平等的勞動就業(yè)權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動保護權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)等。勞動權(quán)絕不是僅僅包括工作權(quán)一項權(quán)利，而是包括與勞動相關(guān)的一組權(quán)利束。勞動權(quán)亦是人權(quán)的重要組成部分。

平等的勞動就業(yè)權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)是勞動權(quán)的核心。對于公民來說，不分性別、民族、宗教信仰、財產(chǎn)狀況，均有權(quán)實現(xiàn)就業(yè)，有權(quán)依法自由地選擇職業(yè)，有權(quán)利用國家和社會提供的各種就業(yè)促進條件來提高就業(yè)能力和增加就業(yè)機會，禁止任何形式的就業(yè)歧視和職業(yè)歧視;對于國家來說，應(yīng)當(dāng)為公民實現(xiàn)勞動權(quán)提供必要的保障，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)。

勞動是社會存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，只有通過勞動，才能創(chuàng)造出滿足勞動者生存與發(fā)展需要的物質(zhì)條件和精神條件。勞動者對勞動的需要表現(xiàn)為兩個方面∶其一是勞動者對勞動過程本身的需要。通過勞動，勞動者獲得了發(fā)展。其二是勞動者對勞動產(chǎn)品的需要。因此，勞動報酬權(quán)是勞動權(quán)的應(yīng)有之義，勞動過程就是勞動力的消費過程。勞動力具有生理性特征，具有生命周期和生理間歇周期，因此休息休假權(quán)亦是勞動權(quán)的組成部分。

勞動權(quán)受到國家的保障，這種勞動權(quán)保障具體體現(xiàn)為基本保護、全面保護和優(yōu)先保護等方面。

所謂基本保護是對勞動者的勞動權(quán)最低限度的保護，即對基本權(quán)益的保障。在勞動者的利益結(jié)構(gòu)中，生存與發(fā)展是勞動者的基本利益，對勞動者最為重要，保障勞動權(quán)首先就是要保障基本利益，因為任何權(quán)利要求均不能超過既定生產(chǎn)力的發(fā)展水平和社會所處的發(fā)展階段。

所謂全面保護是對勞動者權(quán)益和權(quán)能的保護，包括人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益、法定權(quán)益和約定權(quán)益，無論涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等哪個方面，無論是勞動力的所有、占有、交換、使用等哪種權(quán)能，勞動法都給予全面保護。

所謂優(yōu)先保護，是指勞動法在對勞動關(guān)系當(dāng)事人的利益都給予合法保護的同時，優(yōu)先保護在勞動關(guān)系中事實上處于相對弱勢地位的勞動者。《勞動法》開宗明義地規(guī)定勞動法的立法宗旨就在于保護勞動者的合法權(quán)益。此外，在特定情況下，當(dāng)對勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方的利益保護發(fā)生沖突時，勞動法優(yōu)先保護勞動者的利益。例如，安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)堅持安全重于生產(chǎn)的原則，即使生產(chǎn)受到影響也要堅持安全第一的原則等。

2.勞動關(guān)系民主化原則

憲法規(guī)定，國家發(fā)展社會主義民主。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)和集體經(jīng)濟組織實行民主管理。依據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定和其他規(guī)定，勞動關(guān)系民主化原則同樣是勞動法的基本原則。

勞動關(guān)系民主化原則的具體內(nèi)容包括;第一，勞動者有依據(jù)法律的規(guī)定享有參加和組織工會的權(quán)利，有通過工會、職工大會或職工代表大會參與民主管理的權(quán)利。第二，勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方有就勞動關(guān)系事務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營事務(wù)進行平等協(xié)商的權(quán)利。第三，勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方享有集體協(xié)商權(quán)和共同決定權(quán)。勞動條件不能由勞動關(guān)系當(dāng)事人單方?jīng)Q定，一般勞動條件的決定，包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項，由工會或職工代表與用人單位通過集體協(xié)商、訂立集體合同的形式?jīng)Q定。第四，政府制定或調(diào)整重大勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)貫徹"三方原則"，即政府、工會和企業(yè)家協(xié)會（雇主協(xié)會）共同參與決定或聽取工會和企業(yè)家協(xié)會（雇主協(xié)會）的意見。第五，用人單位制定重要規(guī)章制度涉及勞動者利益的，用人單位對勞動者進行重大處罰等事項應(yīng)當(dāng)通過一定形式聽取工會意見。第六，勞動爭議仲裁委員會的組成應(yīng)當(dāng)貫徹"三方原則"。第七，在勞動關(guān)系領(lǐng)域的其他方面，工會享有廣泛的參與權(quán)、知情權(quán)和咨詢權(quán)等。

3.物質(zhì)幫助權(quán)原則

《憲法》第十四條第四款規(guī)定∶"國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。"第四十四條規(guī)定;"國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。"第四十五條規(guī)定∶"中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。"依據(jù)憲法的上述規(guī)定和其他規(guī)定，物質(zhì)幫助權(quán)原則是勞動法的第三條基本原則。

物質(zhì)幫助權(quán)是勞動者暫時或永久喪失勞動能力、暫時失去就業(yè)機會時有從社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。物質(zhì)幫助權(quán)作為公民的基本權(quán)利，就勞動者而言，主要通過社會保險來實現(xiàn)。市場經(jīng)濟對于勞動者的風(fēng)險表現(xiàn)在勞動力市場的系統(tǒng)風(fēng)險之中，具體為生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等，勞動者及其家庭通過勞動獲得其生存與發(fā)展的條件，勞動力市場的系統(tǒng)風(fēng)險作為一種客觀存在，不能僅由勞動者及其家庭來抵御，要依靠社會力量加以解決。社會保險作為一種強制性規(guī)范，決定了社會保險的當(dāng)事人不得自行確定是否參加保險以及選擇保險項目。被保險人和用人單位必須依據(jù)國家法律的規(guī)定承擔(dān)繳費義務(wù)，而且不能自行選擇繳費標(biāo)準(zhǔn)。社會保險的基本屬性就是它的強制性。通過物質(zhì)幫助權(quán)的實現(xiàn)，保證勞動關(guān)系的穩(wěn)定、和諧。

此外，社會保險作為物質(zhì)幫助權(quán)實現(xiàn)的主要方式，還具有以下特征。第一，社會性。社會性包括保險范圍的社會性，各類勞動關(guān)系的勞動者均被納人社會保險的范圍;保險目的的社會性，建立健全社會保險制度，既反映社會的政治進步，也促進經(jīng)濟發(fā)展;保險組織和管理的社會性，社會保險是一種政府的保險制度，由國家立法確認和保護，保險基金的籌集和運營、保險待遇的給付和管理等方面由政府組織實施。第二，互濟性。互濟性一方面表現(xiàn)為社會保險基金實行社會統(tǒng)籌，另一方面表現(xiàn)為社會保險基金平衡調(diào)劑，將個別勞動者的風(fēng)險所形成的損失和負擔(dān)在繳納保險費的多數(shù)主體間分攤。第三，補償性。勞動者享受的各項社會保險待遇均是勞動者通過自己的勞動創(chuàng)造的，各項社會保險的給付集中反映了其補償性特征。

三、勞動法的法律淵源

（一）勞動法法律淵源的含義

法律淵源是指具有法的效力意義和作用的法或法律的外在表現(xiàn)形式。中外學(xué)者由于對法律性質(zhì)認識存在差異造成他們對法律淵源有不同的理解，因而勞動法的法律淵源也就具有幾種不同的含義。第一種含義是指對勞動法產(chǎn)生決定性影響的所有因素，如勞動法學(xué)文獻、國家勞動行政管理、法院實踐、國民意識等都屬于法律淵源。上述文獻、規(guī)范和觀念都可以影響勞動立法、執(zhí)法以及勞動爭議仲裁和司法適用。第二種含義僅僅指對法律適用者有約束力的規(guī)范才是法律淵源。法學(xué)家認為法只能是由國家制定、維護和強制執(zhí)行的規(guī)則。但是在這些規(guī)則之外，實際上是存在不由國家制定，卻在一定范圍內(nèi)可以作為直接和強制的規(guī)則來適用的規(guī)范的。也就是說，不由國家制定，卻仍然具有約束力的規(guī)范是存在的。立法本身并不是法的目的，法的實施，法對社會關(guān)系進行有效的調(diào)整，成為社會關(guān)系調(diào)整控制的有效手段和工具，各類法律關(guān)系主體依照法律規(guī)范行事才是法的目的。在此基礎(chǔ)之上，學(xué)者將法或法律定義為所有可以得到國家強制程序保障的規(guī)范的總和，而這些規(guī)范的表現(xiàn)形式就是法律淵源。無論勞動法的具體內(nèi)容是什么，勞動法的法律淵源都是一個重要問題。法律淵源主要應(yīng)解決勞動法的監(jiān)督檢查機關(guān)、勞動爭議仲裁或司法機關(guān)適用法律的問題。不能適用的法是無意義的。對糾紛作出評判時，不能憑借主觀感覺，而要有所依據(jù)。第三種含義是指法的表現(xiàn)形式，即法是由何種國家機關(guān)、通過何種方式并表現(xiàn)為何種法律文件形式而獲得成立的，根據(jù)創(chuàng)制機關(guān)的不同、方式的不同而劃分為不同的類別并具有不同等級的效力范圍。勞動法的法律淵源就是由國家制定或認可的勞動法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。

各國對勞動法的法律淵源有著不同的理解。在我國勞動法學(xué)中，將勞動法的法律淵源理解為第三種含義。

（二）勞動法法律淵源的類別

1.憲法中關(guān)于勞動問題的規(guī)定

憲法是國家的根本大法，由國家最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會制定，它規(guī)定國家的根本經(jīng)濟制度、政治制度及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，在國家的法律體系當(dāng)中具有最高的法律效力，其他任何法律和規(guī)則都不能與憲法相抵觸。憲法中關(guān)于勞動問題的規(guī)定是我國勞動法的首要淵源。憲法中的有關(guān)規(guī)定是勞動法基本原則的依據(jù)，指導(dǎo)和規(guī)范勞動法的制定、修改和廢止。

憲法全面規(guī)定了勞動者的基本權(quán)利，如勞動權(quán)、報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、結(jié)社權(quán)等。

憲法關(guān)于勞動的規(guī)定保證了勞動法的權(quán)威與勞動法治的統(tǒng)一。

2.勞動法律

全國人民代表大會及其常務(wù)委員會依據(jù)憲法制定的調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)范屬于勞動法律，其法律效力僅低于憲法。勞動法律包括《中華人民共和國工會法》《勞動法》等。

勞動法律必須符合憲法規(guī)定的基本原則是勞動立法的基本準(zhǔn)則。勞動法律是勞動法的最主要的表現(xiàn)形式。其主要內(nèi)容分為勞動關(guān)系法與勞動標(biāo)準(zhǔn)法。勞動標(biāo)準(zhǔn)通常為最低標(biāo)準(zhǔn)，實際的勞動標(biāo)準(zhǔn)一般高于最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平。而且，勞動法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)通常屬于強制性規(guī)范，具有單方面的強制力，不能由勞動關(guān)系的當(dāng)事人協(xié)議予以變更。在當(dāng)代，雖然強調(diào)當(dāng)事人意思自治，但是在勞動法領(lǐng)域，當(dāng)事人的意思自治不能夠低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。勞動合同、集體合同確實可以約定廣泛的勞動條件，但是只能高于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.國務(wù)院勞動行政法規(guī)

國務(wù)院是國家最高行政機關(guān)，為管理勞動事務(wù)，有權(quán)根據(jù)憲法和勞動法律制定調(diào)整勞動關(guān)系和各項勞動標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件統(tǒng)稱為勞動行政法規(guī)，即勞動行政法規(guī)是由法律授權(quán)的國家行政機關(guān)按照特別的程序制定的規(guī)范性文件，其效力低于憲法和法律，在全國具有普遍的法律效力。國務(wù)院勞動行政法規(guī)是當(dāng)前我國調(diào)整勞動關(guān)系的主要依據(jù)，規(guī)范性文件數(shù)量多，覆蓋勞動關(guān)系的各個方面，如《殘疾人就業(yè)條例》《工傷保險條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《女職工勞動保護特別規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》等。

4.勞動規(guī)章

國務(wù)院組成部門依據(jù)勞動法律和勞動行政法規(guī)，有權(quán)在本部門范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件，其中關(guān)于調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)章，也是勞動法的法律淵源�！秳趧臃ā返诰艞l規(guī)定;"國務(wù)院勞動行政部門主管全國勞動工作。"依據(jù)法律規(guī)定，我國人力資源社會保障部主管全國勞動工作，依據(jù)部門職責(zé)的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)實際的需要制定各種相關(guān)的勞動規(guī)章。

5.地方性勞動法規(guī)

在我國，依據(jù)法律規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會和政府，為管理本行政區(qū)域內(nèi)的勞動事務(wù)，在不同憲法、法律和勞動行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和發(fā)布地方性勞動法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院備案或批準(zhǔn)后生效;依據(jù)有關(guān)規(guī)定，地方縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會和政府，依照法律規(guī)定的權(quán)限，制定和發(fā)布規(guī)范性文件。所有這些只在本行政區(qū)域內(nèi)具有效力的規(guī)范性文件也都屬于勞動法的法律淵源的范疇，如《xx省勞動合同規(guī)定》《××市工傷保險條例實施辦法》等。

6.我國立法機關(guān)批準(zhǔn)的相關(guān)國際公約

有關(guān)國際組織按照法定程序制定或通過的國際公約、決議凡涉及勞動關(guān)系或勞動標(biāo)準(zhǔn)的，均屬于國際勞動立法的范疇，其中經(jīng)過我國立法機關(guān)批準(zhǔn)的公約在我國具有法律效力。例如，國際勞工組織制定的國際勞工公約，經(jīng)過我國立法機關(guān)批準(zhǔn)，即成為我國勞動法的法律淵源。

7.正式解釋

對已經(jīng)生效的勞動法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件，任何人都可以根據(jù)自己的理解作出解釋，律師、語言學(xué)家、法學(xué)家、公民個人的解釋屬于任意解釋，任意解釋不具有法律效力。但是，有權(quán)的國家機關(guān)對已經(jīng)生效的勞動法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件所作出的闡釋和說明，可以適用，具有法律效力，因此也是勞動法的法律淵源。根據(jù)解釋主體的不同，正式解釋分為立法解釋、司法解釋和行政解釋。正式解釋可以保證相關(guān)法律或行政法規(guī)在法律適用中不產(chǎn)生歧義，使其得到有效的實施。

法律淵源的多樣性，源于其產(chǎn)生原因的多樣性。由于不同國家所處的發(fā)展階段不同，國家的政體結(jié)構(gòu)不同，政治、經(jīng)濟、文化等多方面的差異以及法律的創(chuàng)制技術(shù)的差別，形成多樣性的法律淵源。為充分理解勞動法法律淵源的多樣性，將其他一些國家的勞動法法律淵源在此做一簡單討論。其他一些市場經(jīng)濟國家，除上述與我國勞動法法律淵源相類似的形式以外，還有以下類別。

（1）雇傭規(guī)則（內(nèi)部勞動規(guī)則）

雇傭組織為完成其特定的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，必然要對其組織內(nèi)的雇主與雇員的行為有所規(guī)范，即所謂不以規(guī)矩，不能成方圓。組織通過合法程序制定并且正式公布的內(nèi)部規(guī)范，調(diào)整雇傭組織內(nèi)部的勞動管理行為與勞動行為，也可以被司法機關(guān)或勞動爭議處理機關(guān)適用，即具有約束力，屬于勞動法法律淵源的范疇。實際上，根據(jù)我國《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定∶"用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。"根據(jù)這個規(guī)定，雇傭規(guī)則（內(nèi)部勞動規(guī)則）既然對勞動法律關(guān)系主體的行為具有約束力，并可以作為處理勞動爭議的依據(jù)，因此可以將其理解為勞動法的法律淵源之一。

（2）勞動（雇傭）合同

勞動（雇傭）合同是雇員與雇主確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。勞動關(guān)系的建立是通過締結(jié)合同的形式確立的，合同規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，在履行合同的過程中，任何一方當(dāng)事人違反合同的約定，都屬于違約行為，須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因履行勞動合同產(chǎn)生爭議，勞動合同本身可以成為裁判的依據(jù)。合同是當(dāng)事人雙方合意的結(jié)果，勞動法涉及公法和私法兩大領(lǐng)域。在私法范疇，合意即法律。根據(jù)這一法理，勞動合同在市場經(jīng)濟國家屬于勞動法法律淵源的范疇。在我國，勞動法規(guī)定勞動合同屬于法定要式合同，必須具備法定條款，法定條款殘缺不全的不能成立，勞動合同對當(dāng)事人都有約束力，因此具有法律淵源的部分要件。如果僅僅以是否具有約束力，是否可以被仲裁機關(guān)、司法機關(guān)適用作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的話，勞動合同也可以理解為是法律淵源類別的一種。但是，勞動合同終歸不是由國家立法機關(guān)制定的，不屬于法律，依此規(guī)定則不屬于勞動法法律淵源。

（3）集體合同

集體合同是通過工會與雇主或雇主協(xié)會按照合法的程序，經(jīng)過集體談判達成的關(guān)于一般勞動條件的協(xié)議。集體合同整體性地規(guī)定了工會會員與雇主的權(quán)利和義務(wù)，對勞動關(guān)系雙方具有法律約束力。集體合同規(guī)范在調(diào)整勞動關(guān)系方面具有其他規(guī)范不可比擬的優(yōu)勢。它能夠全面、靈活地反映勞動關(guān)系雙方的力量對比，反映雙方的意志與利益，補充法律或行政法規(guī)的不足。因而，市場經(jīng)濟國家通常將集體合同視為勞動法的法律淵源。此外，市場經(jīng)濟國家存在著產(chǎn)業(yè)集體合同、行業(yè)集體合同，覆蓋范圍更為廣泛，為適應(yīng)勞動關(guān)系的復(fù)雜性和對勞動關(guān)系法律調(diào)整的必要性，一些國家的勞動行政部門可以對有影響的集體合同賦予法律效力，例如德國聯(lián)邦勞工和社會秩序部按照法定程序，有權(quán)宣布某些集體合同具有普遍約束力。

（4）習(xí)慣法

習(xí)慣法是以法律共同體的長期實踐（習(xí)慣）為前提，以法律共同體的普遍的法律確信為基礎(chǔ)。世界各國對于習(xí)慣法是否存在有著不同的認識。有些法學(xué)家認為，習(xí)慣法的內(nèi)容要由最高法院的解釋來決定，因而，習(xí)慣法與判例法有著十分密切的聯(lián)系，只能以司法適用的方式體現(xiàn)出來。此外，如果勞動關(guān)系的當(dāng)事人一直承認習(xí)慣法，則對法院的適用有決定性影響。

（5）法官法或判例法

法官法是指大陸法系中，最高法院或終審法院的裁決中所創(chuàng)立并適用的，而在制定法或成文法中不存在的規(guī)則。依據(jù)三權(quán)分立的學(xué)說，由司法機關(guān)創(chuàng)立規(guī)則是違反制度的，但是，司法機關(guān)的判決實際上具有強制執(zhí)行的效力，并且得到其他法院的反復(fù)適用。最高法院作出的原則性判決在法律制度中有著重要的立法功能和“準(zhǔn)則性”功能，強烈地影響著人們的行為。法院通常利用個案裁判的機會將同類案件的調(diào)整方案公之于眾，尤其是在明顯需要法律調(diào)整而議會立法卻嚴重滯后的領(lǐng)域，特別是在勞動關(guān)系調(diào)整領(lǐng)域更是如此，因而司法機關(guān)的判決應(yīng)當(dāng)屬于法律淵源。

在英美法系中雖然也存在成文法或制定法，但是法院的判決一方面具有強制執(zhí)行的效力，最高法院的判決不能違背已有的同類案件判決的先例另一方面下級法院在裁判同類案件時，在形式上受到上級法院判例的約束。經(jīng)過最高法院評價整理的判例可以成為以后同類案件反復(fù)適用的規(guī)則即為判例法。

法官法或判例法作為法律淵源的廣泛存在，不僅豐富發(fā)展了勞動立法，補充了現(xiàn)有勞動立法的不足，而且可以對勞動關(guān)系進行有效、深刻和廣泛的調(diào)整，使其呈現(xiàn)出一種有序的狀態(tài)。

四、勞動法的體系

勞動法的體系是指勞動法的各項具體勞動法律制度的構(gòu)成和相互關(guān)系。我國勞動法的體系是根據(jù)勞動關(guān)系法律調(diào)整的特點和內(nèi)容構(gòu)成的，《勞動法》的頒布和實施，使我國勞動法的體系趨于完善。我國勞動法的體系由以下勞動法律制度構(gòu)成。

（一）促進就業(yè)制度

在市場經(jīng)濟條件下，通過勞動力市場的自發(fā)運行已經(jīng)證明不可能實現(xiàn)充分就業(yè)，勞動力供給與需求在總量與結(jié)構(gòu)上都可能存在失衡，為了保障勞動者的勞動權(quán)，提高勞動力資源的利用水平，促進經(jīng)濟增長，國家有責(zé)任通過制定經(jīng)濟政策實現(xiàn)充分就業(yè)。促進就業(yè)制度的主要內(nèi)容是規(guī)范國家和各級政府在促進就業(yè)方面的職責(zé)，以及對社會特定人口群體如婦女、殘疾人員、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人等的專門促進就業(yè)措施。

（二）勞動合同和集體合同制度

勞動合同和集體合同制度包括勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止集體合同協(xié)商、訂立的程序和原則，集體合同的履行、監(jiān)督檢查等規(guī)則。任何國家的勞動立法都不能覆蓋勞動關(guān)系運行的全部勞動行為和用工行為，為了使勞動關(guān)系處于一種穩(wěn)定和諧的狀態(tài)，勞動關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)除國家立法所規(guī)定的原則性規(guī)范和最低標(biāo)準(zhǔn)以外，必須由當(dāng)事人平等協(xié)商確定，而勞動合同和集體合同制度適應(yīng)了勞動關(guān)系運行的這種需要。建立和諧的勞動關(guān)系，必須發(fā)揮合同規(guī)范在調(diào)整勞動關(guān)系中的作用。

（三）勞動標(biāo)準(zhǔn)制度

勞動標(biāo)準(zhǔn)制度包括工作時間和休息休假制度、工資制度、勞動安全衛(wèi)生制度以及女職工和未成年工特殊保護制度等。勞動法所規(guī)定的勞動標(biāo)準(zhǔn)為最低勞動標(biāo)準(zhǔn)，一般屬于強制性法律規(guī)范，以絕對肯定的形式予以規(guī)定，具有必須嚴格執(zhí)行的法律約束力，具有單方面的強制性，不能由當(dāng)事人協(xié)議予以變更。勞動關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議約定的勞動條件標(biāo)準(zhǔn)可以高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是不能低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，低于國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件不具有法律約束力。例如，勞動關(guān)系當(dāng)事人約定的工資可以高于國家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是不能低于該項標(biāo)準(zhǔn);再如，工作時間在正常情況下可以約定低于每日8小時的標(biāo)準(zhǔn)工作日，但是不能約定超過8小時的工作日，當(dāng)然，依照法定程序延長工作時間的不在此列。即使依照法定程序延長工作時間，在正常情況下，每月也不能超過36小時。

（四）職業(yè)培訓(xùn)制度

職業(yè)培訓(xùn)是指對要求就業(yè)的或已經(jīng)就業(yè)的勞動者進行的專業(yè)技術(shù)知識和職業(yè)技能的教育與訓(xùn)練。其目的在干開發(fā)勞動者的職業(yè)技能。提高勞動者素質(zhì)，增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力。職業(yè)培訓(xùn)是國家國民教育體系的重要組成部分。職業(yè)培訓(xùn)制度規(guī)定政府有關(guān)部門和用人單位在發(fā)展培訓(xùn)事業(yè)和開發(fā)勞動者職業(yè)技能方面的職責(zé)、管理權(quán)限、職業(yè)分類、通用標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能考核鑒定制度。

（五）社會保險制度

社會保險制度是為了保障勞動者的物質(zhì)幫助權(quán)，其功能是使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)和生育等情況下能夠獲得幫助和補償。社會保險制度的主要內(nèi)容包括。社會保險的體制，社會保險的項目、種類，社會保險的適用范圍，享受社會保險待遇的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)，社會保險待遇的支付原則以及社會保險基金的籌集、運營和管理等。

（六）勞動爭議處理制度

勞動爭議處理制度包括為了保證勞動實體法的實現(xiàn)而制定的有關(guān)勞動爭議處理的調(diào)解程序、仲裁程序和訴訟程序的規(guī)范，以及勞動爭議處理機構(gòu)的組成，調(diào)解、仲裁程序應(yīng)遵循的原則等內(nèi)容。

（七）工會和職工民主管理制度

工會和職工民主管理制度是為了保障勞動者的結(jié)社權(quán)和民主管理參與權(quán)。該項制度規(guī)定工會的法律地位，工會的職責(zé)與任務(wù)，工會的工作方式與活動方式，以及勞動者民主參與管理的形式，職工大會、職工代表大會的職權(quán)等內(nèi)容。

（八）勞動法的監(jiān)督檢查制度

勞動法的監(jiān)督檢查制度是為有效貫徹實施勞動法，保護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位和其他有關(guān)單位遵守勞動法的情況實行監(jiān)督、檢查、糾偏、處罰活動的主體、監(jiān)督檢查的目的、監(jiān)督檢查的客體、監(jiān)督檢查的方式，對違反勞動法的行為進行制止、糾正和追究違法行為人法律責(zé)任的規(guī)范的總稱。勞動法監(jiān)督檢查的內(nèi)容既包括《勞動法》各項規(guī)定的實施狀況，也包括勞動法律部門各項勞動法律規(guī)范的實施狀況。勞動法監(jiān)督檢查的功能是保證勞動法體系的全面實施。勞動法的監(jiān)督檢查制度與其他各項勞動法律制度的區(qū)別主要包括以下三方面∶第一，其他各項勞動法律制度主要規(guī)定勞動關(guān)系的內(nèi)容、運行規(guī)則和調(diào)整原則與方式，而勞動法的監(jiān)督檢查制度主要是規(guī)定以何種手段實現(xiàn)和保證各項勞動法律制度的實施;第二，其他各項勞動法律制度是勞動法監(jiān)督檢查實施時確定監(jiān)督檢查客體的行為合法與否的標(biāo)準(zhǔn)以及對違法情況進行處理的法律依據(jù)，而勞動法的監(jiān)督檢查制度是實施勞動監(jiān)督檢查的職權(quán)劃分和行為規(guī)則;第三，勞動法的監(jiān)督檢查制度既獨立于其他各項勞動法律制度之外，同時又是其他各項勞動法律制度的組成部分，即各項勞動法律制度的范圍與勞動法的監(jiān)督檢查制度的范圍是一致的。正是兩者范圍的一致性，才能保證各項勞動法律制度得到有效的實施。

關(guān)于勞動法的體系，勞動法學(xué)界還有另外多種分類模式，包括勞動法的所有制結(jié)構(gòu)模式和勞動法的職能結(jié)構(gòu)模式。前者將勞動法體系劃分為∶①國有企業(yè)勞動法律制度，②集體企業(yè)勞動法律制度，③股份制企業(yè)勞動法律制度，④私營企業(yè)和個體經(jīng)營單位勞動法律制度，⑤外商投資企業(yè)勞動法律制度等。伴隨著經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟體制的完善，此種分類模式的缺陷已經(jīng)充分顯露，即不利于勞動法治的統(tǒng)一。

勞動法的職能結(jié)構(gòu)模式是以勞動法律規(guī)范的職能為分類標(biāo)準(zhǔn)，建立能夠反映勞動法職能分工的勞動法的體系。