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云南省、昆明市安委辦發(fā)布有限空間作業(yè)事故風險警示

[日期:2024-04-13]   來源:云南技能培訓網(wǎng)  作者:云南技能培訓網(wǎng)   閱讀:293次

有限空間作業(yè)涉及工業(yè)企業(yè)、地下管網(wǎng)、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、污水處理等多個行業(yè)領域,具有面廣、量大、風險高的特點。為加強有限空間作業(yè)安全管理,有效防范中毒、室息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,云南省安委辦、昆明市安委辦發(fā)布有限空間作業(yè)事故風險警示函,要求各地各部門切實強化有限空間作業(yè)安全防范工作。


高度重視有限空間作業(yè)事故風險。當前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動全面恢復,管道清理、污水池清淤、檢維修等有限空間作業(yè)頻率逐漸增加,受作業(yè)環(huán)境空間狹小、通風不暢影響,加劇有毒有害氣體積聚,易發(fā)生作業(yè)人員中毒、窒息事故,如后續(xù)施救措施不當極易擴大人員傷亡,造成群死群傷。

主動向前一步抓落實。有限空間權屬單位主管部門應當負責督促該單位做好有限空間安全防范工作,將有限空間作業(yè)納入安全生產(chǎn)重點工作內(nèi)容,作為重點檢查和執(zhí)法事項同部署、同檢查、同落實,嚴厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包等各類違法違規(guī)行為,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。

緊盯有限空間事故易發(fā)的重點行業(yè)領域。突出抓好工貿(mào)行業(yè)、化工和危險化學品、建筑施工、市政工程、垃圾余熱發(fā)電燃氣、熱力、排水、環(huán)保、糧食加工儲存、農(nóng)業(yè)沼氣等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所安全防范。

緊盯涉及有限空間作業(yè)的類型。全面落實貯(槽)罐、塔(釜)、冷藏箱、容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設備,地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室冷庫(氣調(diào)庫)、糧倉、料倉等地上有限空間安全防范措施。

嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度。加大《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》宣傳貫徹落實力度,強化作業(yè)審批,加強發(fā)包作業(yè)監(jiān)管,強化勞務派遣和靈活用工人員管理,嚴格落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”基本要求,嚴格執(zhí)行有關安全技術規(guī)程落實作業(yè)人員安全防護措施,強化作業(yè)現(xiàn)場應急保障處置,嚴禁無監(jiān)護措施作業(yè),嚴禁盲目施救。

嚴格事故責任追究。各州市安委會要加強有限空間作業(yè)事故掛牌督辦和提級調(diào)查,對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的,既要依法嚴肅追究相關生產(chǎn)經(jīng)營單位責任,也要依法依規(guī)依紀追究行業(yè)監(jiān)管部門相關領導干部責任。


有限空間科普知識

有限空間基本知識

(一)有限空間定義。是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,自然通風不良,作業(yè)人員長時間在內(nèi)工作,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

(二)構(gòu)成有限空間的基本要素。判定是否屬于有限空間所以說有限空間是相對獨立的空間,關鍵點是自然通風不良、易造成有毒有害(易燃易爆物質(zhì))積聚或者氧含量不足,人員可以進入是有限空間判定的物理屬性,工業(yè)企業(yè)的設施設備,城市的地下管網(wǎng),農(nóng)村的化糞池等都可能是有限空間。

(三)工業(yè)企業(yè)對典型有限空間實行清單目錄管理。冶金企業(yè)的工藝爐窯、煤氣相關設施設備、煤粉制備系統(tǒng)布袋式收粉器(粉煤倉),有色企業(yè)使用煤氣的熔煉爐、煤氣相關設備設施,建材企業(yè)的立式爐窯,機械企業(yè)的石灰式干式噴房漆霧收集系統(tǒng),輕工企業(yè)的發(fā)酵池、腌制池、紙漿池、發(fā)酵罐(槽)、貯糖罐(糖漿箱)及企業(yè)的污水收集處理池(井、罐)等,都屬于有限空間。

(四)有限空間和受限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面。并不存在矛盾和對立,只是監(jiān)督管理上的稱謂不同,監(jiān)督管理的關鍵核心事項是防范和避免發(fā)生進入人員中毒和窒息。


有限空間內(nèi)主要缸體物質(zhì)與人體反應息息相關

(一)硫化氫濃度(ppm)與人體反應。200ppm濃度時,人員工作3小時,出現(xiàn)輕度頭痛和不適。600ppm濃度時,人員工作1小時,出現(xiàn)頭痛和不適。1000ppm-2000ppm濃度時,人員工作30分鐘,出現(xiàn)輕度心悸;人員工作1.5小時,出現(xiàn)站立不穩(wěn)、蹣跚;人員工作2小時,出現(xiàn)意識混亂、惡心、頭痛。2000ppm-50000ppm濃度時,人員工作30分鐘,出現(xiàn)昏迷,失去知覺。

(二)一氧化碳濃度(mg/m³)與人體反應。70mg/m³-150mg/m³濃度時,人員工作1-2小時,出現(xiàn)呼吸道及眼刺激癥狀。200mg/m³-300mg/m³濃度時,人員工作1小時,出現(xiàn)眼急性刺激癥狀、肺水腫。500mg/m³-760mg/m³濃度時,人員工作15-60分鐘,出現(xiàn)肺水腫、支氣管火及肺炎、頭痛、頭昏、步態(tài)不穩(wěn)、惡心、嘔吐,甚至死亡。≧1000mg/m³濃度時,人員工作時間幾分鐘甚至瞬間,出現(xiàn)意識喪失或死亡。

(三)氧氣含量與人體反應。19.5%——23.5%濃度時,人體肌能正常。15%-19%濃度時,工作能力降低,感到費力。12%-14%濃度時,呼吸急促,脈搏加快,協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低。10%-12%濃度時,呼吸減弱,嘴唇變青。8%-10%濃度時,神智不清、昏厥、面色土灰、惡性和嘔吐。6%-8%濃度時,人員工作時間超過8分鐘,100%死亡;人員工作時間6分鐘,50%可能死亡。4%-6%濃度時,人員工作時間40秒,出現(xiàn)昏迷、抽搐,呼吸停止,死亡。


進入有限空間作業(yè),應當嚴格保證有限空間主要氣體檢測數(shù)值在規(guī)定數(shù)值范圍內(nèi)

(一)氧氣含量應當保持在19.5%-23.5%;
(二)硫化氫濃度小于10mg/m³(7ppm);
(三)一氧化碳濃度小于30mg/m³(24ppm);
(四)甲烷爆炸下限保持在5%以下;
(五)其他有限氣體濃度符合相關技術標準規(guī)范數(shù)值(《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》)。

工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,未履行以下有限空間監(jiān)督管理責任,將面臨著行政處罰

(一)未對有限空間進行辨識,或者未建立有限空間管理臺賬的;
(二)未按照規(guī)定開展有限空間作業(yè)專題安全培訓或者未如實記錄安全培訓情況的;
(三)未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案或者未按照規(guī)定組織演練的;
(四)未落實有限空間作業(yè)審批,或者作業(yè)未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求的;
(五)未按要求進行通風和氣體檢;
(六)未配備監(jiān)護人員,或者監(jiān)護人員未按規(guī)定履行崗位職責的

存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,判定為重大事故隱患

(一)未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬,并且未設置明顯的安全警示標志的;
(二)未落實有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員的。

進入有限空間作業(yè),對氣體檢測有著嚴格的規(guī)定

(一)監(jiān)測人員深入或探入受限空間監(jiān)測時,應正確穿戴和使用勞動防護用品;
(二)分析儀器在校驗有效期內(nèi),保用前應保證其處于正常工作狀態(tài);
(三)使用單臺檢測儀器進行氣體分析時,應做現(xiàn)場比對分析,確保檢測數(shù)據(jù)的真實可靠;
(四)檢測儀器應通過相關設施或條件與檢測的作業(yè)環(huán)境形成完整的檢測回路,嚴禁靜態(tài)讀取儀器數(shù)值;
(五)作業(yè)前30分鐘內(nèi),應對受限空間進行氣體分析;
(六)監(jiān)測點應具有代表性,容積較大的受限空間,應對上、中、下和左右部位進行檢測分析,監(jiān)測地點應體現(xiàn)人員活動范疇的廣泛性和全面性;
(七)作業(yè)活動進行時,至少應每2小時監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化時,應立即停止作業(yè),撤離人員,及時進行現(xiàn)場處理,分析合格后方可恢復作業(yè);
(八)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間應連續(xù)監(jiān)測,情況異常時應立即停止作業(yè),撤離人員,取樣分析合格后方可恢復作業(yè);
(九)涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應做連續(xù)分析,并采取強制通風措施;
(十)作業(yè)中斷時間超過60分鐘,應重新進行分析;
(十一)氣體檢測數(shù)據(jù)應如實記錄,并做適當?shù)谋4。檢測人員對數(shù)據(jù)真實性負責;
(十二)受限空間氣體檢測工作,由檢測人員獨立開展,任何人員不得干涉。

工業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)六條規(guī)定

(一)必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有(受)限空間作業(yè);
(二)必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格組織開展作業(yè);
(三)必須配備防中毒窒息個人防護裝備,設置安全警示標識和警戒線,嚴禁無監(jiān)護措施組織開展作業(yè);
(四)必須對作業(yè)人員進行安全培訓,掌握有限空間作業(yè)安全要求和急救知識:
(五)必須落實應急處置措施,配備應急裝備,設置現(xiàn)場人員進行監(jiān)護;
(六)發(fā)生異常情況時,嚴禁盲目施救。


有限空間作業(yè)安全風險防控存在的誤區(qū)

(一)硫化氫氣體難發(fā)現(xiàn)。硫化氫氣體溶解于污水(或污泥)之中,沒有人為干預或靜置狀態(tài)情形下,硫化氫氣體不會析出,這個時候難以檢測到硫化氫氣體。判定有限空間內(nèi)是否存在硫化氫氣體,要在攪動污水(或污泥)的情況下,進行硫化氫氣體檢測。
(二)通風方式不合理。沒有使用軸流風機,通風效果只停留在有限空間出入口區(qū)域和位置;流程長和空間大的有限空間,只注重作業(yè)面新鮮風質(zhì)的供給,沒有對系統(tǒng)地進行通風換氣;對有抽風機的通風系統(tǒng)有限空間,打開抽風機進行抽風;大多采用自然通風方式,不愿配置強制性通風機械。
(三)氣體檢測組織開展不嚴謹。氣體檢測只注重進入有限空間作業(yè)前的檢測,不注重作業(yè)過程中的氣體檢測;階段性地氣體檢測不符合風險防控的要求,氣體檢測間隔時間不規(guī)范;中斷有限空間作業(yè)活動重新組織開展作業(yè)活動重新進行氣體檢測沒有引起高度警覺;氣體檢測的點位不具有代表性,不能保證進入有限空間作業(yè)人員活動的區(qū)域和范圍的氣體濃度在允許數(shù)值內(nèi)。
(四)盲目施救導致事故擴大。發(fā)生進入有限空間作業(yè)活動異常,救援條件不具備,導致中毒和窒息發(fā)生;盲目施救,導致人員作亡擴大。
(五)存在僥幸心理和麻痹思想。組織開展進入有限空間作業(yè)活動或直接從事有限作業(yè)活動的人員,缺乏有限空間安全風險防范應對的基本知識和常識,在風險面前不采取相應的防范應對措施,小風險釀成大事故。

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