案例警示：硝化作業(yè)人員無證上崗，重大事故隱患！
案情簡介
2020年10月26日，行政執(zhí)法部門在對某化工有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司硝化生產(chǎn)裝置硝化主控崗位特種作業(yè)人員趙某某未按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得資格就上崗作業(yè)。根據(jù)《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》“特種作業(yè)人員未持證上崗”的規(guī)定，判定為重大事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項，執(zhí)法人員現(xiàn)場下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令該公司立即停止趙某某在硝化生產(chǎn)裝置硝化主控崗位上崗作業(yè)，消除事故隱患。 依據(jù)2014年修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項，對該公司罰款2萬元。 特種作業(yè)崗位安全風險相對較大，對人員專業(yè)能力要求較高。近年來，由于特種作業(yè)崗位人員未經(jīng)培訓、未取得相關資質(zhì)上崗作業(yè)，造成的事故時有發(fā)生。例如，2017年發(fā)生的河北滄州“5•13”氯氣中毒事故、山東臨沂“6•5”重大爆炸事故、江西九江“7•2”爆炸事故均暴露出特種作業(yè)崗位人員無證上崗，人員專業(yè)能力不足引發(fā)事故的問題。 2014年修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》特種作業(yè)目錄，化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及到的特種作業(yè)，除電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等通用的作業(yè)類型外，還包括危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護作業(yè)（包含光氣及光氣化工藝、氯堿電解工藝、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解[裂化]工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝等15種危險工藝過程操作，及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護）。從事上述作業(yè)的人員，均須經(jīng)過培訓考核取得特種作業(yè)操作證。未持證上崗的應納入重大事故隱患。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的，依據(jù)2014年修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。本案中，該公司特種作業(yè)人員趙某某未取得資格就上崗作業(yè)，應當依據(jù)本條規(guī)定進行處罰。
